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Codice dell'amministrazione digitale. Cosa dobbiamo conoscere assolutamente? Quali sono le basi essenziali? Lo vediamo in questo [Musica] video.
Oggi parleremo di un tema fondamentale per la modernizzazione della pubblica amministrazione italiana e cioè il codice dell'amministrazione digitale, molto importante anche per noi che prepariamo i concorsi in pubblica amministrazione. Codice dell'amministrazione digitale è noto come CAD. Ecco, questo codice rappresenta la base normativa che guida proprio la trasformazione digitale nel settore pubblico, migliorando l'efficienza, la trasparenza e anche l'accessibilità dei servizi che poi sono offerti ai cittadini e alle imprese.
Come sempre schematizziamo in questi video, utilizziamo la solita tecnica delle domande, no, che ci mette in ordine le cose. E cos'è il codice dell'amministrazione digitale? Questo CAD come lo possiamo definire, visto che poi un po' viviamo anche di definizioni necessarie nei nostri concorsi. Allora, il CAD è stato introdotto con il decreto legislativo 7 marzo 2005 numero 82 con l'obiettivo di regolamentare e promuovere l'uso delle tecnologie digitali all'interno della pubblica amministrazione. Questo fa e questo codice stabilisce proprio i diritti e i doveri sia per le amministrazioni pubbliche, ok? ma anche per i cittadini e le imprese, favorendo quindi l'innovazione e anche poi l'efficienza nei processi amministrativi.
Ora, quali sono i principi fondamentali del CAD, del codice dell'amministrazione digitale? Allora, i principi cardine, vediamo i fondamentali, sono i seguenti. Innanzitutto, il diritto all'uso delle tecnologie, quindi cittadini e imprese hanno il diritto di interagire con la pubblica amministrazione utilizzando strumenti digitali. garantendo così quindi che cosa? Una maggiore accessibilità e una maggiore inclusione.
Secondo principio fondamentale si collega a questo, è la trasparenza e l'accessibilità. Le amministrazioni devono rendere disponibili online informazioni e servizi, assicurando quindi la trasparenza nell'attività e facilitando l'accesso ai dati pubblici. Quindi vediamo come il CAD si collega, no, visto che insomma dobbiamo anche imparare a fare i collegamenti a quella che è poi, no, la trasparenza in pubblica amministrazione perché perché più si riesce a digitalizzare, più tutto quello che è in digitale può essere facilmente messo onine e quindi visibile in maniera molto rapida, molto immediata da chiunque. Ecco perché si dice appunto che la digitalizzazione favorisce la trasparenza fin quando abbiamo avuto sempre il cartaceo che per carità per tanti motivi no era pure comodo da andare a vedere le famose scartoffie, però e lì diventava complicato perché poter avere una pubblica amministrazione effettivamente trasparente, inclusiva che consentisse un facile accesso.
Andiamo avanti. Altro principio, efficienza e semplificazione. un po', ripeto, diciamo, cose collegate fra loro. L'adozione delle tecnologie digitali cosa fa? Semplifica i processi amministrativi, perlomeno mira a farlo, riducendo i tempi e i costi per le amministrazioni, ma anche per gli utenti.
Oh, quali sono gli strumenti chiave fondamentali introdotti dal CAD? Allora, il CAD ha introdotto diversi strumenti fondamentali per la digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni. Io qui ne cito alcuni, però è buona cosa, se uno vuole imparare bene il codice dell'amministrazione digitale, andarsi proprio ehm a vedere soprattutto il primo articolo, l'articolo 1 del codice dell'amministrazione digitale dove vengono proprio date le definizioni di alcuni termini che magari non sono così scontati, quindi è bene conoscere. Ad ogni modo, tornando a noi e schematizzando tra i concetti e le istituzioni fondamentali o comunque sia gli strumenti importanti che ci dobbiamo ricordare in ambito di codice dell'amministrazione digitale, certamente innanzitutto di documento informatico. Equiparato al documento cartaceo, il documento informatico ha una validità legale e può essere utilizzato in tutti i procedimenti amministrativ ancora la firma digitale. sistema digitale cosa fa? Garantisce l'autenticità, l'integrità e la validità legale dei documenti elettronici, quindi anche dei documenti informatici, sostituendo la firma autografa nei processi digitali. ancora l'identità digitale, lo Speed, il sistema pubblico di identità digitale che un po' abbiamo imparato a conoscere che permette ai cittadini, alle imprese di accedere ai servizi online della pubblica amministrazione con un'unica credenziale e poi la famosa PEC, la posta elettronica certificata, altro strumento previsto dal CAD che consente l'invio di comunicazioni elettroniche con valore legale equiparato ad una raccomandata che ho ricevuto di ritorno. So che ormai sono concetti che già abbiamo imparato bene a digerire un po', però sono fondamentali e indicati espressamente proprio nel ci sono e se sì, quali sono gli obblighi per le pubbliche amministrazioni imposti proprio dal codice dell'amministrazione digitale?
Allora, sì, ci sono. Il CAD impone alle PA diversi obblighi proprio per garantire la digitalizzazione dei servizi. Innanzitutto l'obbligo della gestione elettronica dei documenti, cioè le amministrazioni devono adottare proprio sistemi di gestione documentale informatica, assicurando la conservazione e l'accessibilità dei documenti nel tempo. pensate, no? Ricolleghiamo a tutta la materia, per esempio, dei contratti pubblici, dove proprio il nuovo codice ha espressamente disciplinato tutta la parte dedicata alla digitalizzazione dei contratti politici. Ancora ha imposto i pagamenti elettronici, cioè le PA devono eh prevedere modalità di pagamento elettroniche per i servizi offerti, facilitando quindi le transazioni per i cittadini e per le imprese. detto tra predisi, tutto questo viene fatto passare come un qualcosa di estremamente favorevole a cittadini imprese, capite bene che c'è dietro anche una esigenza di tracciabilità abbastanza importante. Un altro obbligo è sulle modalità con la quale le pubbliche amministrazioni devono rendere disponibili i propri dati, il cosiddetto open data, cioè i dati devono essere resi disponibili in formato aperto, open source, promuovendo quindi in questa maniera favorevolmente la trasparenza, l'innovazione attraverso proprio l'utilizzo delle informazioni.
Quali sono i vantaggi per i cittadini e per le imprese? Eh beh, in parte lo abbiamo già detto, io ne cito alcuni che, ripeto, sembrano abbastanza evidenti, ma insomma vanno ricordati, sem mai ci fosse chiesto. Prima di tutto un accesso semplificato ai servizi, perché grazie all'identità digitale e alla, diciamo, disponibilità online dei servizi, i cittadini e le imprese possono proprio interagire molto più facilmente con la pubblica amministrazione in modo più rapido e anche in modo più conveniente. Non devo pagare bolli o costi, va. una riduzione dei tempi oltre che dei costi, lo abbiamo già detto, la digitalizzazione dei processi amministrativi riduce inevitabilmente la burocrazia, questo senz'altro, accelera le procedure e diminuisce i costi. Ecco, diciamo che lo diamo per scontato, ma insomma tendenzialmente questo è il fine. Del resto, questo si spiega anche facilmente. Se un cittadino o un'impresa invia ad una pubblica amministrazione un documento in formato digitale, chiaramente, per carità, con le garanzie previste dal punto di vista tecnico informatico, in quel caso non c'è necessità poi di inviare il documento in originale, il cartaceo ed è soddisfatto il requisito della forma scritta, quindi insomma si capisce bene la possibile accelerazione che viene impressa. Altro vantaggio che ripeto abbiamo già sottolineato una maggiore trasparenza perché la pubblicazione di dati e informazioni online aumenta inevitabilmente la trasparenza delle attività amministrative e rafforza, perlomeno sulla carta, la fiducia dei cittadini nelle istituzioni. Va bene?
Queste sono proprio le basi fondamentali. E poi chiaramente il codice, soprattutto quando parliamo di firme digitali, va a dare ulteriori specifiche per le quali vi rimando ai vostri strumenti di formazione, anche se cercherò di farci anche un un altro video. Io come sempre sottolineo i video manuali, le opere che preparo su formazionediritto. E in particolare per quel che riguarda il codice amministrativo digitale lo trovate all'interno del corso sul diritto amministrativo, proprio il video corso sul diritto amministrativo che ho fatto. C'è tutta una parte espressamente dedicata al CAD.