La libre circulation des personnes et des biens dans l’espace régional

Alors, chaque fois qu'on parle de libre circulation de personnes et des biens, on pense aux frontières. Euh, les frontières dans l'histoire de l'humanité ont pour la première fois, et je parle sous le contrôle de d'éminents historiens qui sont là, été introduites par les traités de Westphalie et pour la première fois entre puissances européennes. Ils ont traité, ils ont mis en place des frontières qui, pour les passer, on devait répondre à un certain nombre de critères.

Or, la notion de frontière sur notre continent est totalement différente. Les historiens qui ont traité de la question des frontières africaines ont toujours dit que dans l'histoire des peuples, comme dans la mentalité collective africaine, la frontière est une ligne de jonction dont la fonction primitive est d'organiser la variation et la fluctuation. D'après ces historiens, seul compte les limites naturelles : frange désertique, bassin fluvio, île et delta, monts, seuils et cycles saisonniers qui définissent l'usage possible et lui aussi fluctuant des ressources hydrauliques, fonciers, pastorales, ressources de plus en plus aujourd'hui affectées par le réchauffement climatique.

Donc, on a deux conceptions différentes : une conception qui nous a été imposée par le colonisateur et une autre conception qui est dans la conscience collective des Africains, qui est la frontière qui est fluctuante, la frontière qui varie selon les. Et je pense que quand on voit comment nos peuples circulent, surtout en Afrique de l'Ouest, il y a comme euh cette vérité-là qui continue d'être utilisée par les Africains. Et d'autant plus que si vous regardez les empires qu'on a connus, ce sont des empires qui ont fluctué. L'empire du Mali s'étendait sur une grande longueur sans qu'on puisse savoir euh euh où elle s'arrêtait et où elle se terminait, de même, de la même façon, l'Empire songhaï et autres.

Donc, je voulais juste faire ce petit rappel pour que l'on ait quand même à l'esprit que l'on va discuter des choses sur lesquelles la compréhension des populations et la compréhension de ceux qui nous dirigent, en tout cas de nos États, sont totalement différentes. Et pour ce faire, on va d'abord demander au docteur Adérémi Isola Adibe, qui est professeur de relations internationales et consultant sur des études politiques et stratégiques à l'université de Jos, Nigéria, et directeur à la retraite des affaires politiques de la CEDEAO. Je pense qu'il n'y a pas meilleur euh choix qu'on aurait pu faire pour quelqu'un qui a travaillé au sein de la CEDEAO à un niveau aussi élevé, mais qui est en même temps aussi un universitaire qui euh traite de ces questions. Et donc, il va introduire le débat, introduire le sujet. Je vais lui donner peut-être une vingtaine de minutes et une fois qu'il aura terminé cela, on a deux discussants. Un qui a été, qui est aussi ambassadeur euh qui a beaucoup travaillé sur les questions euh régionales africaines et je ne sais pas si je peux le dire à ce public, qui est aussi un des rédacteurs de certains traités de la CEDEAO sur la libre circulation. Personne donc qui connaît euh le dossier. Et à ma droite, j'ai madame Haïta Silla, qui est la directrice nationale de ActionAide au Sénégal, et qui va nous porter le point de vue euh des organisations de la société civile qui travaillent avec ceux qui traversent les frontières tous les jours et qui vont, en tout cas, sa présentation va nous permettre d'avoir une idée du ressenti des des populations sur la réalité de la libre circulation des personnes et des biens, parce que une chose, c'est de le dire sur papier, une autre chose, c'est de savoir comment les populations vivent ces questions. Donc, on a à la fois un aperçu théorique, un aperçu diplomatique de la question et un aperçu pratique, et cela va nous permettre vraiment de nous faire une petite idée de comment les choses se passent. Donc, monsieur le professeur, vous avez 20 minutes.

Actually, not much into the background as already been mentioned, but I had I've got a paper which I've submitted. Under the paper, just I talk about the abstract uh that EAS relating to his free movement of persons, residence and establishment was approved in air in Dakar, exactly on 29th May 1979, that's five, four years after the establishment, and it was conceived as one of the pillars to ensure the bedrock of ensuring what we call the regional integration efforts in West Africa. And after that, we will look at the implementation and then see and identify there are some of the problems or challenges that Echo has come and it moves into the next level, that is Echo of state to Echo of people uh which means next year. And as rightly pointed by the moderator, the issue of migration has been time immemorial. Whether we like it or not, even both in Quran and in Bible, it has been said there. And even in West Africa, according to the International Organization for Migration, uh about 350 million migrants scattered across the globe. Nearly 7 million people uh hail from West Africa. Then, so historically, we could see that the life in West Africa has been that of migration. uh As we might have know, we don't want to go into Kanusa period and Idris Aloma, we know it's been part of us from time. But to go straight to the point now, uh with respect to the Echo strategy on uh one is seeks to get stability and development following the independence. But if we look at it, there are three stages when you look at those three stages, is the first free movement of people without a visa, and then the second one is that of right of residence, and then the third one is that of establishment. So we realized that even a sort of comparative analysis we did, we realized that in all the re, all the eight RE as well as brigades, it seems Echo as well as Sedek, we are on the highest on this. And when you look at the uh the comparison, we realize Echoas is at a higher level. So, given that we see that Echo's protocol on free movement of person, right and resident was signed in 1979, as I've said, and this guarantee visa-free entry members for members for 90 days. It also graduated from that to what we call the Echo passport, which was introduced in December 2000, and this passport exempt holders from intra-regional visa requirements and serves as an international uh travel document, and most of us, I know, we we have it. Then the third one is about the Echo brown card, which this insurance policy for motor vehicles to go from one member state to the other with the civil responsibility of the owner to make sure that their commercial vehicles have the necessary papers. Then there's also what we call the harmonized policies for vehicles, and Echows has worked uh to harmonize policies that allow private and commercial vehicles to enter temporarily inside their member states. But there are some obstacles I've said uh we realize that both all the regional organizations including Echo uh the need for visa-free is fine, but there has been some problems in terms of harmonizing these travel documents and streamlining it. We realize even in Echo state that right now, some countries, some member states uh principally, they will tell you at times that we require this along with it. One of the requirement is the yellow uh card, as well. And the obstacles, the main obstacles have been that of uh when it comes to the issue of language barrier uh you see people traveling, some of the member states of Echo, some are Anglophone, some are Francophone, and then two are also Lucophone. So these are some of the problems. There are also the multiple uh currencies as well. Some of the countries they use Cedi, some use Naira, some use uh CFA as well, and then Leone in Sierra Leone. So it makes uh and then the most important one is the issue of porous borders. Despite the fact that people still have this access to go from one member state to the other without visa, you tend to see individuals. When I was Echo, because I used the diplomatic passport, we tend to go free, but quite a lot of people said Echoas is for the officials and for the government, but really that they prefer to go with their money or go with their identity card to go. So, because of this porous border, they go through some other lines. Uh actually, I can't call it porous border at times, but our man territories as well, political instability and lack of efficient system of registration. These are some of the issues. Additionally, the issue of corruption and free demand of bribes at checkpoints significantly industries. And to elaborate more on it, you will see these are very great problems indeed. When you look about the communication, the multi-currencies is a big problem in the sense that it complicates transactions and creates economic disparities and then industries. The porous border, I don't need to dev because of the security issues later on. I think in one of the sessions, we also talk about the issue of free movement and then the security, because when I was at, it became a center of discussion that at what stage can the issue of Boko Haram, the issue of Ebola, the issue of pandemic be an tend to be during those periods, some individuals were not allowed to enter certain countries because of the uh to control as well. I've mentioned the political instability, political instability and conflicts in some member can distinguish. For example, right now, despite the fact free movement, because some member states are out of Echo now, but Echo has not implemented total ban on there. In fact, this coming summit, coming next week, the three member states are still invited so that at least they be part of the system. Some then, having said that, the issue of corruption cannot be overemphasized. Then, when we look at it, the first stage has actually been implemented. The second stage is the issue of establishment as well, and then the issue of work permit. Uh how do you, how is this inconsistent? You realize that because of the non-harmonization of the laws, there are still some member states that give some problems to their to the candidates of other countries that want to come. So, in essence, there are limited political will at times. When I look at it, when you want to compare it, we realize that the Echo protocol on free movement, Echo has a more developed protocol on free movement of person, including the provision of right and entry, residence and establishment, although implementation lacks in some member states. And not only that, when you look at Echo's interventionist policies, it's always because with to have a sustainability, you could see that the passport, when they were even starting it, the earlier passport that we used to use, just like other countries, is the one that is like perforated one, but later on, it became biometric that it's now used for international, and then the sustainability is also being seen. Now we have what we call Echo. Now we are trying to do something like Shanghai visa, so that people from outside when they come into the country, if they are visiting Ghana, they can as well cross it. So that has got to a very big level. Yes. Meanwhile, it appears that the intra-regional migration in EOS is particularly looked towards bent towards the protocols and mechanisms in place. The mechanism has helped greatly, and then when you look at it, uh has rightly pointed out, because I don't want to talk much, the next uh session we talk more on most of these things, and I don't want to make a repetition. You now realize that the Echo visa policies are generally considered more flexible compared to like the Sedek or EAC, where even in the case of Sedek, where you can move, some countries don't have a reciprocal, and you have to take visa. But in all Echo member states, they are totally free to move from one level to the other. So it has also helped regional integration per se, but one area where there seem to be a problem uh which possibly the next session will talk, yes, in many ways, the entrepreneurs and businessmen appear to benefit more from the uh the policies in Echo, because the entrepreneur visa often offers a pathway to permanent residency, and this one always being given to those with business. But for those of us in the region, it's a total one, it's a free, so that they allow them 90 days, and after the 90 days, they can convert to anyone. Also, the skilled workers visas is also applicable in the member states as well. The fre, the visa policies, just like any other developed countries, prioritize skilled workers and often require a high level of education and experience, uh whereby the low-skilled ones at times they were denied, and this creates a situation where the skilled workers have a greater chance of accessing the visas, while the skilled workers and low-skilled workers, they they are differently treated. And some of the challenges I've mentioned earlier, the issue of bureaucracy, hurdles, and lack of transparency obtaining some of the work permits, especially when you bring a foreigner to work with you. Then the human rights concerns have also been there. The migrants may encounter discrimination and exploitation in the labor markets. Then the resource constraints and weak institutional capabilities as well. The inefficiency in the processing of the applications at times have been a problem. I also have here the exploitation and abuse, which we have seen, the issue of discrimination at times, uh, but the only good thing is the issue of xenophobia, just like inside countries, has not got itself entrenched here. The language barrier, I've mentioned the economic impact. The entrepreneurs and investors often contribute significantly to the economy by creating jobs, uh, then the flexibility, and then when you look at some of the areas where Echo can improve upon, I think, uh, let me just go because of time, I've spent eight minutes now, I'm still having 12. So when you look at it, you realize that there are areas that Echoas needs to improve upon, especially the second aspect of uh uh the implementation is still a problem there. Here, you tend to realize that uh the treaty which aims at strengthening the sub-regional economic integration through the free movement of goods and services has not been fully uh implemented, given the fact that there are still some constraints, which I know during the question time it will come. But the 1990 supplementary protocol uh on the implementation of the third phase, the right of establishment, defines the right of establishment, emphasizing non-discrimination and treatment of nationals of member states and companies of their member states to be given a sort of exigency. Uh when you also look at the summary of the main export provisions in the protocol, there are export provisions in the protocol, since that people who have criminal offenses, communicable diseases might not be allowed. But what they also inform us there is that the government of those citizens needs to be informed. That's another area whether they are usually informed. And there's also been problems again with the with Ghana settling in, like in Gambia. I remember when I was at, by 2006, we had to settle one issue between the two heads of state then on the 46 Gana that were killed there. Likewise, in some other countries, these are other things that happen with people in those countries that Echoas needs to look into, which they have been looking into. It indicates when you look at chapter 4, article, article 2, it indicates that a decision expelling any citizen of the community from the territory of a member state shall be notified to the citizen concerned, as well as the government of the state which is a citizen, and the executive secretary of the or president shall incur, shall shall incur the expulsion of the citizen, that is, they will have to pay for that. But I don't know whether still upheld now. But um, uh, the director of free movement, I had a discussion with him, and he said some of them are still in the pipeline. The first phase, the free movement of persons, are dealing with abolition of visas and entry permits fulfilled. It's already been implemented, and this provision continues to provide broad scope to the member states to underc the purpose of the protocol. Uh also, however, since not all people move in their private vehicles, for the commercial ones, some of the people have to travel in the commercial vehicles, and they also, the commercial vehicles are also allowed to stay 15 days, but from if they get all their papers try. The second phase, which I've said, the right of residence, as set out in supplementary protocol adopted in 1985, was to begin the same year, but the Lomé summit of that year in 1985 postponed, they delayed it for one year, and it became enforceable, it became enforced in 1986, and that's what they call the Echo supplementary protocol on free movement of 1986. And this one gives the right of residence and obliges member states to grant this right to migrant workers complying with the rules and regulations governing their residence, provided they have obtained the necessary papers, and it is granted them on equal treatment with nationals in member states of Echo. So Echo pre-movement of both that 1979 as well as that of 86 are being the third phase, which is the final five-year period, which was given a focus on the facilitation of business through the right of community citizens to establish enterprises and then to have access to carry out business. But we tend to see when discussion comes that in Ghana, some Nigerians, I mean, this open something, I mean, we had to intervene then, that was 20. And you could even see Nigeria, which is 1983, 1985, Ghana must go. So these kind of issues at times make us to have one kind of feeling, but I don't want to go into that, but people will talk about doing disc. However, this right has not yet been meaningfully implemented in the sub-region. It has been very slow and lacks the political will. In fact, just like those of us that have been overseas, when there are economic problems, just like also in West Africa, when there's a small economic problem, they always say it's because of non-residents or non-member state people or people from non-nationals as well. So it appears that the third phase has fallen short of uh citizens' expectations in the economic performance years. In what areas can we improve on? You some of the areas that we have the problems, and I will go straight into some of my conclusions now. When looking at this, there's been some meetings that have been held. You all realize that the Echo Vision 2020 has its own problems, which has five pillars, migrate on the issue of peace and security. But with the Echo Vision 2050, which came into force now, it must be fully uh internationally implemented or intentionally implemented. It is a sort of roadmap for West Africa's future and focusing on peace, integrated. At least to say, everybody within the geographical zone of West Africa, you must be able to, you must be able to fulfill your obligation of being a citizen, and at the same time, once you have your potential, you must be in a way to develop it and then deploy it. At least, it is to say, there should not be any. But however, we tend to see that with the economic situation as well, it seems to be a problem. However, the Vision 2020 emphatically stressed that it focuses on a peaceful, integrated, and prosperous region where borders don't limit opportunities. The vision is anchored on the five core pillars: peace, security, and stability on the one hand, governance and the rule of law on the second hand, economic integration and interconnectedness. That's why again, our founding fathers during the time of President Wia or and others, don't let me go into it. I knew they started the uh this corridor, Lagos corridor, they also started on the issue of APRM, they started on the uh that other doctor, you have one minute, other things, but what we tend to see is that whether they follow it or not, or uh is another thing. But nevertheless, with the Vision 2050, it's a shift from the Echo of state to Echo of people, recognizing the importance of individual well-being and development. The vision also seeks to transform Africa into a region where citizens have the freedom to move, trade, and invest across borders, contributing to economic growth and social progress. Thank you.

Merci beaucoup. [Applaudissements] Merci. Merci docteur, de nous avoir vraiment fait voyager dans euh toutes les tous les traités que la CEDEAO s'est donné pour faire de la libre circulation une réalité. Euh vous avez parlé de la question des visas, de la question de droit de résidence et du droit d'établissement, et tous ces aspects, vous les avez examinés. Euh vous n'avez pas parlé de euh la carte d'identité biométrique qui est la dernière des trouvailles et qui permet de de régler toutes ces questions de libre circulation. Mais c'est bien que vous ayez terminé sur la vision 2050 qui veut faire de la CEDEAO le flambeau de l'Afrique et permettre aux communautés de vivre en paix et de continuer à commercer entre eux. Alors ça, c'est le point de vue de l'universitaire, c'est aussi en partie le point de vue du fonctionnaire. Euh avant de venir à la société civile, je vais euh aller vers le diplomate Babacar Carlos. Il a été euh conseiller diplomatique du président de la République du Sénégal. Il a été conseiller diplomatique du président de la commission de la CEDEAO, et il a été le représentant de la CEDEAO en Côte d'Ivoire pendant plus de 3 ans. Donc, c'est quelqu'un qui, non seulement sur les questions diplomatiques, je dirais pas qu'il est incollable, mais c'est quelqu'un qui a une bonne connaissance des dossiers. Et Babacar, peut-être en commençant ton intervention, ce serait bon d'avoir le vue du diplomate que tu as été euh pour bien comprendre comment on est passé du Ghana Mosg euh à une situation où maintenant on a même plus besoin de carte de séjour dans un pays de la CEDEAO. On a pas besoin de se faire inscrire nulle part. On n'a pas besoin de payer n'importe quelle somme pour rester dans un État membre de la CEDEAO. Cela veut dire que euh des progrès ont été accomplis. Mais qu'est-ce qui explique fondamentalement ces progrès-là ?

Merci beaucoup. Merci beaucoup à à Lunin et à Africa Santé de m'avoir invité, d'avoir pris cette initiative et de m'avoir invité pour pour me associer. Je dois dire que c'est avec beaucoup d'humilité que je prends la parole parce que quand même, ça fait quelques 4 ans que je suis éloigné des des affaires. Je suis quelqu'un qui est à la retraite, qui est donc en retrait par rapport au traitement des affaires dont nous parlons. Donc, je vais parler avec beaucoup d'humilité, parce que il y a des personnes qui savent mieux que moi comment les choses sont aujourd'hui. Je dois dire également que je je parle beaucoup, je suis ému parce que la question dont nous parlons aujourd'hui est l'une des toutes premières dans lesquelles, dans le traitement, j'ai été un jeune diplomate en fin 1978 quand on a commencé à parler de libre circulation des personnes et des biens, et j'ai eu l'honneur redoutable à l'époque euh d'être celui qui devait introduire au niveau des experts le projet de l'instrument juridique à adopter sur la question. Tout ça, c'est bien loin. Euh, je dois dire également que mon émotion tient au fait aussi que le contexte a changé, parce que à l'époque euh les barrières étaient encore là entre État membre, État de notre sous-région, barrière linguistique, j'allais dire barrière idéologique, méfiance les uns à l'égard des autres, les modérés, les et autres. Et souvent, lors des réunions, les participants se regardaient en chien de faïence, mais ça, c'est peut-être moins important, parce que c'est le lot des agents de l'État, de l'État d'être dans des situations inconfortables. Ce que je retiens surtout, ce que je veux qu'on retienne, et en disant cela, je pense aux jeunes, ce qui vont, qui ce qui ont la lourde responsabilité de faire en sorte que euh la CEDEAO reste, qu'elle ne périsse pas. Donc, je m'adresse à eux pour le dire que euh à l'époque, ce n'était pas évident, et le contexte était marqué par les excursions de ressourcissant d'État membre, d'État membre de la CEDEAO, d'autres d'autres pays membres de la CEDEAO. Il y a au à Bjos sacs des bonnes dames, des commerçants qu'on appelle Gana Mosugo, parce qu'à l'époque, c'est avec ces sacs-là que les Gana autres là, vous étiez obligé de faire vite pour mettre leurs bagages. Donc, le lot comme la la norme était l'expulsion. Aujourd'hui, personne ne plus ne pense plus à ça. Et il faut également noter le fait que quand même, vont nous enorgueillir dans la région d'avoir quand même une citoyenneté de la communauté. Il y a un protocole qui a été adopté, je crois en 1982, qui porte code de la citoyenneté de la CEDEAO. Donc euh, voilà.

Alors, donc je vais faire des redites parce que en fait, mon frère Kazimo, bien que je sois plus âgé que lui d'une dizaine d'années, nous sommes nés le même jour, il a dit, il a dit tout à l'heure par rapport à ce qui ce qui ce qui ce qui devait être dit, mais je vais dire des choses pour que les jeunes perçoivent le tableau et peut-être fixent cela et puissent voir qu'est-ce qu'il y a lieu de faire pour la suite. Je veux surtout que euh l'espoir que j'ai, que quand même malgré les difficultés, on n'a pas encore avancé. Donc, je veux communiquer cet espoir-là.

Alors euh, donc il y avait une méfiance à l'époque. Alors, et ayant dit cela, il est bon de noter que l'article 2, paragraphe 2 des du traité constitutif de la CEDEAO, c'est cet article-là qui demande aux États membres de réaliser par étape l'abolition des obstacles à la libre circulation des personnes, des services et des capitaux. Premier élément, donc article 2. L'article 27 du traité va plus loin en disant que euh en conférant le statut de citoyen de la communauté aux citoyens des États membres et demande aux États membres d'abolir tous les obstacles à la libre circulation et à la résidence, de dispenser les citoyens en question des formalités de visa et de cartes de séjour, et de leur permettre d'occuper un emploi et d'entreprendre des activités dans leur territoire. Donc ça, c'est l'article, le traité qui le dit, et le protocole. Et je vais préciser, en fait, la méfiance était telle que à l'époque, et le contexte était tellement difficile que pour avancer, parce que certains pays pensaient, disons les choses telles qu'elles sont, beaucoup de pays anglophones pensaient que les francophones étaient laxistes en matière d'octroi de la nationalité, et que donc ouvrir la porte à c'est ce serait permettre à des personnes extérieures à la région de bénéficier de la citoyenneté et de bénéficier des avantages. Donc, il a fallu se mettre en confiance, et pour ce faire, on a constitué deux équipes qui ont été dans les différents pays collecter des informations sur les codes de la nationalité pour montrer qu'il n'y avait pas de laxisme dans les dispositions qui régissent l'octroi de la nationalité euh en question. Moi, j'ai eu l'honneur d'aller en Mauritanie, au Sénégal, en Gambie, en Côte d'Ivoire collecter des informations pour indiquer qu'il n'y avait pas de disposition laxiste qui ouvrait la porte à des abus. Euh, un expert cap-verdien a fait la même chose euh dans certains pays, et un autre du euh du Dahomey a fait la même chose. Donc, alors, alors le protocole a été adopté le 29 mai 1979, et euh il organise les dispositions qui ont été citées au niveau de l'article 2 et l'article 27 du traité constitutif.

Alors ensuite, il y a eu le 29 mai 1982, l'adoption d'un protocole qui porte code de la nation de la citoyenneté de la CEDEAO, qui également vise à la mise en œuvre des dispositions contenues dans le traité et le protocole. Allant dans le même sens, le protocole révisé du 24 juillet 1993 se fait plus explicite à son article 3, paragraphe 2, qui dit, qui présente la suppression entre les États membres des obstacles à la libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux, ainsi qu'aux droits de résidence et d'établissement, comme une action par laquelle la communauté réalisera les buts et objectifs qui lui sont assignés. Donc, la libre circulation est présentée comme en fait un instrument pour faire en sorte que la CEDEAO soit ce qu'elle doit être.

Alors, ces formulations suffisent à montrer la grande importance qui est accordée à la libre circulation des personnes, des biens, des capitaux dans l'entreprise d'intégration. Mais il y a mieux que cela, car aux principes et objectifs clairement dédiés à cette ambition, les États membres ont décidé au plus haut niveau d'ajouter des jalons destinés à leur permettre de passer des proclamations aux actes. On a de bonnes dispositions, mais il faut aller au-delà des dispositions. Il faut être en mesure de poser des actes. Il y a également, et moi je fais le lien, il y a également des dispositions prises pour assurer la sécurité des populations et qui ainsi contribuent à l'effectivité de la libre circulation, parce que si vous n'avez pas une région en sécurité, les personnes, les personnes ne vont pas circuler. Vous avez le droit, s'il n'y a pas la sécurité, elles ne pourront pas circuler. Donc, l'importance de travailler à ce qu'il y ait une région où il y a la sécurité. Donc, c'est pourquoi je vais aborder deux points : donc, la pose des jalons pour en rendre effective la circulation des personnes, également un autre élément, peut-être je dirais deux ou trois choses concernant la sécurité, les mesures. Je vais citer des mesures qui font partie de celles qui traduisent clairement la volonté de rendre effective la libre circulation des personnes et les biens. Il y a la constitution d'un groupe restreint de task force pour l'élimination des obstacles à la libre circulation, et ce groupe-là, maintenant, je ne sais pas, il faut qu'on trouve une formule, parce que ce groupe au niveau présidentiel était dirigé par le président du Faso, qui avait la mission de s'informer pour voir, malgré les dispositions qui ont été prises, malgré ce qui a été proclamé, est-ce que on applique le protocole. Donc, le souci là est là. Donc, euh, le dispositif est là, les instruments juridiques sont là, mais est-ce qu'ils sont effectivement appliqués ?

Il y a également le fait que des postes de contrôle juxtaposés ont été construits au niveau des frontières pour que les gens effectivement circulent librement. Il y a également, euh, on en a parlé, la création d'un mécanisme régional de suivi de la libre circulation des véhicules de transport inter-États de personnes et de biens. Alors, ça également, c'est un élément qui vise à rendre effective la libre circulation. Il y a l'adoption d'une carte de santé biométrique unique, dont la possession suffit à tout citoyen d'un État membre pour voyager à travers l'espace, à s'établir dans tout membre, donc à jouir pleinement de son statut de citoyen de la communauté. C'est ça la vocation de la carte d'identité biométrique qui a été bien conçue et qui contient tous les éléments qui qui qui renseignent sur le porteur, donc qui qui donc qui est de nature à tranquilliser les ce qui s'occupe de sécurité. Il y a également la carte brune qui permet de également de euh mettre en confiance euh ceux qui voyagent par la route, par par véhicule.

Alors, il y a également, c'est important parce que ça participe de rendre effectif, effectif la circulation, c'est le lancement du projet d'autoroute Dakar-Abidjan, Lagos, avec maintenant un tronçon maritime pour Dakar. Si on a ça, quand même, quelque chose qui rend, qui peut, qui est de nature à faciliter, à rendre effectif l'application le principe de libre circulation. Il y a également la réalisation de la boucle ferroviaire de l'Afrique de l'Ouest, Bamako-Cotonou, et interconnexion de la ligne Ouangol-Bamako, également, c'est pour permettre de voyager sans problème par le chemin de fer, y compris les de l'interland, les enclavés, s'enclaver. Et également, il y a un le schéma de libéralisation des échanges et la création d'un groupe restreint du tas au niveau présidentiel, également, c'est de nature à permettre le développement du commerce, du commerce intra-régional. Ensuite, on n'en parle pas assez, mais également, on il y a la prise en compte au niveau de la région de l'éradication du phénomène d'apatridie. Il y a des personnes, c'est un phénomène douloureux qui est là, qui fait souffrir beaucoup de personnes, et qui est là, qui est silencieux, et la la CEDEAO a décidé de prendre les fers après le corps et de l'éradiquer pour que ces personnes-là également ne soient pas confinées dans leur espace, qu'elles puissent avoir la possibilité de de voyager dans l'espace CEDEAO.

Il y a également, je crois euh la création d'une plateforme de dialogue sur l'immigration pour l'Afrique de l'Ouest. Ça également, ça participe des efforts pour rendre effective la circulation des personnes et des biens. Et je cite un élément qui peut, qui qui a qui qui peut paraître anodin, mais également qui la collaboration que la CEDEAO a établi avec la confédération syndicale des euh euh conducteurs routiers pour pouvoir faire remonter les difficultés que ces conducteurs rencontrent et pour voir avec eux comment régler ces problèmes qui sont sur la route, parce que rien ne sert de d'avoir tout ça et que les gens ont des difficultés sur la route. Il y a donc un système de consultation de demandeurs de relation qui existe entre la CEDEAO. Moi, quand j'écris ça, ça existait entre la CEDEAO et la confédération des conducteurs routiers.

Alors, la mise en œuvre de ces mesures a déjà fait de l'espace CEDEAO la région au sein de laquelle les citoyens des pays qui en sont membres circulent le plus librement, même s'il y a encore des améliorations à faire pour éliminer les entraves qui existent encore du fait du comportement d'agents, vers eux ou insuffisamment informés. Dans le même ordre d'idée, il y a d'autres mesures dont la mise en œuvre effective ne peut.

manquer d'améliorer encore la circulation des des personnes et des biens dans la région et de renforcer ainsi le statut de communauté économique régionale exemplaire de la CDAO. Il s'agit de, je vais en donner quelques exemples, c'est des mesures donc qui participent au renforcement de la sécurité à travers l'adoption d'une convention sur la circulation des armes légères et de petits calibres. Il y a le soutien au mouvement contre les armes légères en Afrique de l'Ost. Tout ça permet de de rendre la sécurité meilleure en Afrique dans la région.

Il y a également le lancement d'un plan d'action régionale pour éradiquer le terrorisme parce que le terrorisme également est un handicap à la libre circulation des personnes et les biens. Il y a ensuite euh quelque chose qui distingue davantage la CDAO, c'est la mise en place d'un système d'alerte précoce qui permet ce système, sa mise en œuvre contribue à améliorer la sécurité dans la région. Ce système-là qui permet d'aller de faire des alertes et qui fait des suggestions pour les réponses apporteres aux alertes, s'il est appliqué rendra notre région encore plus sûre.

La pertinence de ce choix est encore plus évidente dans le contexte actuel marqué par la persistance du défi sécuritaire à travers la commission d'acte terrus. Il a même des efforts déployés pour amenrir, il y a des efforts qui ont qui sont déployés, on ne le dit pas assez pour amendrir les risques de survenu de crise prêt au poste électoral grâce à l'adoption du protocole sur la démocratie et la bonne gouvernance et du cadre de prévention des conflits de la CDAO.

Vous avez vu pour moi rendre effectif la lcation ça ne sert pas à adopter des des dispositions en la matière à prendre de mettre en place des mécanismes. Il faut également faire en sorte que les risques d'insécurité surviennent et c'est la raison pour laquelle je pense qu'il faut également prendre en compte ce qui est fait en dans ce domaineel. De tout cela, il ressort que l'objectif d'assurer la libulation des personnes des biens est bien prise en charge par les dirigeants de la CDAO à travers l'adoption d'instruments juridiques appropriés et de mesures ayant abouti à la mise en place des mécanismes et de programmes.

Mais pour autant pour autant on ne peut pas dire que le principe est appliqué de façon satisfaisante. Le principe est posé, les dispositions ont été prises pour le rendre effectif mais pour autant l'application n'est pas satisfait. En effet, il y a encore beaucoup de progrès à faire. À ce propos, les dysfonctionnements et manquement notés ont principalement les causes et après.

Alors, il y a à mon avis une insuffisante appropriation des dispositions et mesures par les bénéficiaires ainsi ce qui est dû largement à la connaissance du contenu de ces dispositions et parfois même on ne sait pas si ça que ça existe. Les populations ne sont pas toujours informées et les citoyens qui sont informés ne connaissent pas le détail de ces dispositions là. Donc, il y a une insuffisante appropriation. Il y a également une absence de conscience professionnelle et d'intégrité des agences chargés de la mise en œuvre des dispositions et mesures. Souvent aggravé par une méconnaissance de celle-ci de disposition. Il y a enre une absence de sanction appropriée en cas de manquement dans l'application des dispositions et mesure. On sanctionne pas. On on voit qu'un agent a fauté on le sanctionne pas.

Alors enfin, une évaluation périodique de la mise en œuvre des dispositions et mesures est un indispensable moyen de relever les dysfonctionnements et manquements et d'y remédier. On il faut il faut évaluer. On a on a des instruments juridiques, on a des mécanismes, il faut évaluer leur leur application, le même. On a tendance à insister dans nos organisations sur l'audit interne. L'audit interne, c'est important pour voir les comptes et autres, mais il faut également l'efficacité de notre action dépend de la manière dont sont mis en œuvre. les textes que nous avons et là c'est l'évaluation qui permet de le faire. Donc il faut espérer donc que la mer constat fait par le président de la commission au poste de contrôle juste à cause de ses main craqué qu'il a il s'est rendu il y a pas longtemps l'incitera à voir comment aller dans ce sens c'estàd évaluer dans quelle mesure hein ce principe là qui a été adopté les mécanismes qui ont été mis en place comment tout cela a été appliqué pour pouvoir apporter les cifs et surtout tout pour améliorer le tout de manière à ce que notre euh organisation, notre région réponde réellement à sa réputation d'être la région où on circule le plus facilement. Merci beaucoup. Merci. Merci Babakar. Euh et surtout euh en voyant un tout petit peu vos recommandations, c'est même si le langage diplomatique y est encore, mais c'est quand même des points importants que vous avez souligné. Euh l'insuffisante appropriation par les citoyens des traités. Euh je peux quand même dire que la première plainte qui a été portée devant la cour de justice de la CDAO, c'était une plainte d'un citoyen nigérien contre son propre pays à propos, c'était un commerçant qui se plaignait de la manière dont il avait été traité au niveau des postesfontières. Mais il est vrai que quand on prend la jurisprudence générale de la cour, il y a peu de d'affaires qui concernent les questions de libre circulation de personnes et de bien. Ça c'est quand même une importance.

La question de l'absence de conscience professionnelle des agents, ça euh je pense que c'est un une maladie qui est partagée dans tous les pays de la région. l'absence de sanction appropriée. Je pense que à ce niveau-là, il y a ce que disent les lois, ce que disent les textes et comment nos États avec les systèmes judiciaires qu'ils ont traitent les dossiers aussi parce que dans certains pays les sanctions sont sévères et peuvent même conduire au licenciement des agents, mais dans d'autres, il y a rien qui a été fait. Euh dernier point important que vous avez souligné et c'est ça qui peut permettre de faire des progrès, c'est la l'évaluation régulière. Sans évaluation, on ne peut pas avancer, on ne peut aller nulle part. Et pourtant la CDAO euh en en moins de 50 ans a fait quand même énormément de progrès euh pour ne prendre que la question du passeport de la carte d'identité biométrique. Elle devait être généralisée depuis longtemps. Au moment où je vous parle avec le départ des euh comment dirais-je encore des États du Sahel, on est à 6 c états qui ont adopté la câ biométrique alors que c'est de elle devait être généralisée depuis très longtemps pour éviter aux citoyens les affres justement de tous ces enfin je n'ose pas dire braquage mais toutes c'est tous ces actes là que les services de sécurité Alors euh Haita, tu as quand même une tâche importante ici. On a entendu l'universitaire, on a entendu le diplomate avec les Mais vous qui travaillez vraiment très étroitement avec les populations, bon vous êtes femmes, je pense surtout aux femmes qui euh euh pratiquement contrôlent le commerce euh intracommunautaire. Je pense aux jeunes qui le plus circulent dans la région. J'ai oublié au début de vous parler des statistiques sur 100 citoyens de la CDAO qui circulent, 90 circulent dans la CDAO. C'est la région où on circule le plus à l'intérieur d'une autre région en Afrique. Et 90 % des gens qui circulent sont des gens qui ont dis 65 % des gens qui circulent ont moins de 35 ans. Donc c'est vous dire que les jeunes, les femmes ont un rôle important à jouer dans cette libre circulation. Qu'est-ce que donc je vais vous donner mon micro. Quel est euh votre observation ? Quelle est votre évaluation de de ces depuis 79 jusqu'à maintenant ? Qu'est-ce qu'on peut dire de la libre circulation surtout en tenant compte des des femmes, des jeunes dont je vous ai parlé ?

Merci beaucoup Ibrahima. Euh bonjour à toutes et à tous. Euh alors, vous me permettrez d'abord de dire combien je suis honorée de partager ce panel avec d'éminentes personnalités euh mais également euh remercier Ibrahima euh qui est un mentor et également un grand frère. Euh pour ceux qui le connaissent pas, il s'est pas présenté, il est très modeste. Ilima est une source intarissable d'information quand il s'agit des institutions euh sous-régionales et régionales avec qui il a beaucoup travaillé et a été le point focal de beaucoup d'organisations internationales. En tout cas, quand j'étais à Open Society, Ibra nous a beaucoup aidé. Euh il est euh il a beaucoup travaillé sur le plédoyer également avec ces ces ces institutions-là. Euh sur une autre casquette également, nous qui sommes dans le mouvement féministe, Ibrahima est un soutien majeur euh non seulement en terme de conseil, mais également en terme d'information, de littérature pour un peu euh avoir des évidences pour nos combats. Donc merci pour tout ce que tu fais dans l'ombre. Euh, j'aimerais également remercier Afric Diom et à sa tête [Applaudissements] euh à sa tête à Lunine pour avoir créé en tout cas cet espace de réflexion euh sur la nouvelle CDA CDAO que nous voulons construire. euh une CDAO profondément réformée où les jeunes occupent une place préponérante. Et c'est là où je vais dire le constat en tout cas de ces deux derniers jours. À part le panel sur euh le numérique, on n'a pas vu beaucoup de jeunes et je crois que si nous parlons de la CDAO des 50 prochaines années, il est important que nous écutions les jeunes qui soient dans les panels également. pour nous dire leurs aspirations parce que si nous regardons les dynamiques dans la région et les critiques envers la CDAO, ces critiques viennent pour la plupart des jeunes qui ne sont pas contents et c'est eux-mêmes qui soutiennent des coups d'état et les États du Sahel parce qu'ils croient qu'ils portent un discours nouveau. Donc c'est vraiment important que nous puissions écouter les jeunes dans le cadre des discussions comme ça pour qu'ils puissent également nous dire leurs aspirations d'une CDAO nouvelle parce que les 50 prochaines années beaucoup d'entre nous ne seront pas là et c'est la réalité.

Alors, je crois que la CDAO que nous voulons construire, Ibrahima, ce sera une CDAO qui est ancrée dans une approche décoloniale, mais également une CDAO euh qui a une approche basée sur les droits mais également sur les principes féministes, les principes féministes de liberté, d'empathie, d'égalité mais également de safeguarding et et vraiment j'en passe. Donc tu me permettras également de dire que j'ai pris le parti de me de focaliser mon intervention sur la situation des femmes euh dans les contextes migratoires en Afrique de l'Ouest et en Afrique particulièrement au niveau de la de la CDAO. J'ai écouté les autres panalistes et en aucun moment j'ai entendu et on sait que dans les processus migratoires euh les femmes en tout cas sont très vulnérables et je crois qu'il est important de mettre le curseur sur sur ça.

Alors je vais pas revenir sur les principes euh fondateurs de de la libre circulation euh euh des personnes et des biens. Je crois que euh les mes devanciers en ont parlé. euh la le droit d'entrée sans visa, le droit de résidences, mais également le droit de travail. Euh je crois que euh ils en ont parlé euh assez largement. Euh peut-être juste relever quelques acquis en terme d'intégration régionale. Je crois que le fait qu'on ait la carte d'identité biométrique CDAO qui comme vous l'avez dit n'est effective que dans euh cinq pays en Afrique, le Sénégal, le Ghana, le Bin, la Gambie et la Seraléon dans d'autres pays et les cette carte d'identité est en cours. Je crois que ça réduit beaucoup d'obstacles au niveau administratif. Quand on est détenteur de cette carte, on a la possibilité non seulement d'habiter dans le pays conv, mais également d'y travailler sans un permis de travail ou un permis de séjour. Je crois que c'est vraiment une avancée majeure et ça donne toute la toute sa splendeur à la notion de citoyen communautaire parce qu'on qu'on sent qu'on fait partie d'une communauté que qu'on peut quitter le Nigère, venir au travail et au Sénégal et y travailler. Donc je crois que c'est c'est vraiment un acquis majeur qu'il faut relever. Euh prof en a parlé également. Le fait d'obtenir la carte brune d'assurance, je crois aussi facilite les déplacements au sein de l'espace CDAO. Maintenant, quand j'achète mon assurance au Sénégal, je mets systématiquement euh une assurance CDAO euh sans frais supplémentaire et ça me permet de circuler surtout vers la Gambie où je vais très souvent et vraiment je crois que dans toute l'espace CDAO avec la carte d'assurance prune, on a la possibilité de circuler. L'autre élément, je crois que il en a parlé également, c'est vraiment les corridorses qui existent sur tous les corridaires routiers régionaux. Même si le Mali ne fait plus partie de la CDAO, je crois que la ligne Dakar Bamako est très très prisée et beaucoup de choses se font sur cette ligne là. Nous avons également la ligne Abidjan lesgos et nous avons, je crois les infrastructures qui permettent en tout cas euh le fluxe des personnes et des biens euh entre pays. J'en ai parlé un peu plus tôt aussi le le principe même de la citoyenneté communautaire je crois est un est un levier euh de reconnaissance mutuelle et vraiment de de responsabilisation internationale. Le fait de sentir qu'on appartient à un espace et qu'on a la possibilité de se mouvoir là dans cet espace, je crois que c'est c'est un sentiment assez fort.

Alors, en terme de défi, euh je crois que il il y a beaucoup de défis dans la mise en œuvre. Je crois que le retrait déjà des États du Sahel, le Mali, le Burkina Faso et le Niger, je crois qu'il y a il y a il y a une perte stratégique à ce niveau-là et même au niveau géopolitique pour l'espace de la CDAO parce que vraiment c'était des des acteurs majeurs dans cet espace- là et le fait de ne plus les avoir euh pose des problèmes stratégiques et géopolitiques surtout dans un contexte sécuritaire qui est assez délétaire. Euh il y a aussi les inégalités d'application, les autres en ont parlé. Euh comme nous sommes à différents étapes de mise en œuvre hein euh de tout de tout ce qui est disponible comme arsenal, euh tous les citoyens ne bénéf ne bénéficient pas euh des mêmes droits selon les États. Je crois qu'il y a lieu d'harmoniser également à ce niveau. Euh l'autre l'autre point, c'est aussi les barrières tarifaires euh aussi au niveau de de l'espace CDAO et je crois que avec la ZCAF don sur laquelle on a eu aussi un discussion hier, je crois qu'il y a des opportunités également à saisir. Il y a aussi, on en a parlé, le contrôle abusif surtout au niveau des frontières et la question de la corruption également surtout pour les citoyens qui voyagent par la route euh qui qui sont peut-être des citoyens euh qui ne sont peut-être pas comme nous, qui ont la possibilité de prendre des avions et de voyager où il y a moins de tracasseries. Mais quand on voyage par la route, on se rend compte. Il suffit de faire Dakar, euh bandjou, Sénégal, Gambie euh pour se rendre compte de c tracasserie là administrative. Euh, il y a aussi les les disparités d'accès à la carte biométrique. Comme je l'ai dit, pas tout le monde a accès à cette carte-là. Et ça, ça accentue la fracture sociale et et limite en tout cas la mobilité euh des personnes.

Alors, en terme de défis de mise en œuvre également, je je crois qu'il est important de souligner euh une déficience dans la gouvernance régionale. Il y a il y a pas de mécanisme contraignant. Il y a une faible capacité de nos États, des États membres qui violent les protocoles. Fat en a parlé ce matin sans sans qu'il y ait des sanctions. Euh les décisions sont également prises sans transparence ni sans participation citoyenne. Je crois que c'est hier qu'on parlait de la superpuissance de la conférence des chefs d'état qui est un des défis majeurs en tout cas et un des handicaps de la CDAO. Euh il y a aussi une leadership, je trouve, qui est qui est tournée euh vers euh une survue politique nationale. N non non on parle souvent de syndicat des chefs d'état euh qui ne sont là pour que pour leurs propres intérêts et pas pour les intérêts en tout cas euh de la communauté. Il y a aussi la dépendance extérieure euh surtout euh la plupart de nos projets d'intégration sont financés euh par par les bailleurs internationaux. Donc je crois que la mobilisation des ressources domestiques devient un impératif en tout cas si nous voulons avoir le contrôle sur sur nos économies.

Alors, on parle souvent de l'influence de la France, mais moi je veux vraiment euh relativiser cela euh parce que je crois que il faut plus qu'on parle du leadership en Afrique. Je crois que l'Afrique euh présentement a est en manque de leadership. Je crois qu'on est loin des années Wad et Mbéqui. On en a parlé où on avait le plan le Nép avec une vision très claire de là où on veut aller. Vraiment on est nostalgique de ces années-là. Il me semble que maintenant vraiment il y a un leadership Rard sur le continent et le Nigéria qui a longtemps en tout cas porté ce leadership là à des difficultés internes liées à l'extrémisme violent au sein de son territoire également. Euh et euh quelqu'un le disait ce matin, je crois que c'est àint la force decomog qui a permis de régler la la crise dans ce qu'on appelle les pays de la rivière Mano, euh Liberia, euh Guinée et par extension à la Côte d'Ivoire qui ont connu des crises euh également euh à la fin au milieu des années 90.

Alors euh en terme de de je voulais aussi parler je sais pas combien de temps j'ai vraiment à 5 minutes. J'ai le temps je de faire un petit crochet sur la sur la Zelcaf euh dont on a également parlé hier euh qui si elle fonctionne bien peut augmenter le commerce africain à 52 % d'ici 2035. Ce sont les les les chiffres de la euh CNU CD et on l'a dit hier aussi euh madame Amin Tourel a rappelé le marché West Africa est un marché de 400 millions d'habitants. Donc il y a un un potentiel économique énorme. Euh le secteur privé également en Afrique génère 80 % des emplois en Afrique de l'Ouest, mais elle est peu associé aux décisions communautaires. toutes les discussions qu'on a eu hier, même sur la question de de la ZELCAF et d'autres question qui concerne les chefs d'entreprise. On n'a pas vu les chefs d'entreprise à ce débat là et je crois qu'il est important de ce point de vue là qu'on puisse aussi impliquer ce qui donnent de l'emploi plutôt que les que les univeritaires. Je n'ai rien contre les universitaires, hein, mais je crois que c'est important de de d'impliquer les gens qui font la pratique tous les jours pour pouvoir relever ces défis là. Il y a aussi les PME et les femmes entrepreneures qui sont très dynamiques. Nous le savons, dans notre région euh les femmes qui sont dans le secteur informel portent cette que toute économie là. Elles sont les piliers de cette économie-là mais elles ont peu de soutien et alors que comme je l'ai dit, elles sont les pliers de l'économie.

Alors, les promesses de la libre circulation de alors il y a des obstacles persistants dans ce domaine-là. 60 % des commerçants signalent des exortions aux frontières et ça ce sont les chiffres de NDAC acide. Il y a aussi en terme de mobilité euh des des des étudiants, on on si ici on regarde bien, il y a beaucoup d'étudiants surtout avec l'émergence des écoles de commerce au Sénégal. Il y a beaucoup d'étudiants de l'Afrique mais aussi de la sous-région qui viennent étudier au Sénégal. Je crois qu'on n'a pas assez étudié en tout cas l'apport de ces étudiants-là dans le produit intérieur brut mais également qu'est-ce que ces étudiants-là deviennent beaucoup beaucoup surtout en Afrique de l'Ouest restent après pour travailler ici parce que le contexte de la CDAO le permet euh de de de travailler ici et et vraiment de fonder même des des familles ici aussi. Par contre, les diplômes ne sont pas reconnus d'un pays à l'autre et ça c'est un problème. Et c'est pourquoi les écoles de commerce comme ISM ou euh IM ont ouvert des campus au Mali et dans d'autres pays. Donc je crois que dans l'esprit de de la en tout cas de la de la de la Fédération, il serait aussi intéressant pour aider les jeunes également qu'on puisse avoir une reconnaissance des diplômes à l'échelle euh de la CDAO.

Alors euh je je viens au aux femmes maintenant parce que je disais que j'ai j'ai fait le parti prix de parler d'elle parce qu'elle rencontre beaucoup de difficultés même si 70 % du commerce transfrontalier en Afrique de l'Ouest est tenu par les femmes. 70 %. Mais euh les infrastructures sont inadaptées pour ell l'absence de de par exemple de sanitaire qui est adapté aux besoins des femmes commerçantes. Quand elles ont les menstru, peut-être qu'elles travaillent pas. Donc on prend pas en compte ces ces ces aspects-l dans le déplacement de ces femmes. Il y a également les défis sécuritaires, bien entendu, les questions d'harcèlement, de violence au post-frontalière. Euh alors de façon beaucoup plus spécifique, alors les femmes comme je l'ai dit sont des piliers invisibles de l'intégration régionale euh et elles dominent le commerce également comme je l'ai dit à 70 %. Elles elles arrivent également à tisser des réseaux de solidarité transfontraliers, les coopératives, les épargnes, les entraides entre les frontières. Elle assure aussi la mobilité quotidienne euh c'est des vendeurs, c'est elles qui vendent dans les marchés euh hebdomadair, elle traverse les frontières pour faire cela. Elle viennent aussi pour des questions de santé, également d'éducation. Pourtant, elles sont absentes des textes de et des décisions communautaires. Je crois la question vraiment des femmes doit être prise, comme je l'ai dit un peu plus tôt ce matin de façon assez sérieuse euh dans le contexte de la de la CDAO.

Alors euh entre autres types de d'harcèlement qu'elles subissent, il y a les harcèlements et les exortions aux frontières. Il y a également le fait que pour la plupart elles sont elles sont en tout cas elles ne sont pas scolarisées donc ne connaissent pas leur droit et ont souvent euh il y a souvent les barrières linguistiques qui qui en fait en fait qui les qui les empêchent de de jouir euh de leur droits pleinement au quand quand elles traverse les frontières. Il y a aussi le fait que la la le la le commerce informel est criminalisé dans dans certains espaces et ça ça facilite pas le travail des femmes. Si ajoute les violences basées sur le genre et le fait que nos frontières euh sont même si elles sont ils sont ils sont libérées sont également euh poreuses dans une certaine façon. Ça permet ça perpétu également certains types de violences faites aux femmes. Par exemple dans les régions frontalières de la Guinée, pour éviter des poursuites au niveau du Sénégal, on fait traverser les jeunes filles pour aller en Guinée pour se faire exciser et et c'est la même chose au Mali. Donc vraiment euh du point de vue de la violation des droits des femmes, des jeunes filles, il y a il y a il y a quelque chose à faire et il y a quelque chose à à traer pour qu'on puisse pas perpétuer ces choses-là.

Waouh ! Alors peut-être que je vais aller Ibrahimement aux recommandations. Alors quelques recommandation he relativement à la question des femmes. Je crois qu'il y a besoin de former les forces de sécurité sur les droits des femmes migrantes. Il y a aussi besoin de déployer des agents de sécurité euh féminins au post transfrontalière. Euh je crois que la CDA aussi doit inclure une approche genre dans les politiques migratoires régionales et établir au niveau des frontières des centres d'acueil et d'orientation pour les femmes. Euh documenter euh les abus et les violences faites aux femmes migrantes pour qu'on puisse rassembler des évidences parce que le problème en Afrique aussi c'est on n'a pas assez de données statistiques pour même euh changer les politiques. Je crois que ce serait important aussi de pouvoir documenter les abus qui sont faites aux femmes au niveau des frontières. euh financer également les programmes économiques pour les commerçants transfrontalières pour réduire la précarité et intégrer surtout les femmes dans le cœur de la gouvernance économique et sociale. Je crois que c'est c'est important et et enfin euh créer une plateforme CO C CO business et genre qui intègre les femmes dans les chaînes de valeur régional surtout qu'on parle de la Zelcaf. Je vous remercie.

Merci beaucoup et merci surtout d'avoir parlé au nom de ce que tu appelle les piliers invisibles de l'intégration. Je pense que tu as mentionné un certain nombre de questions importantes, mais celle que je vais vraiment euh mettre en exerg parce que c'est aussi des éléments importants euh lorsque l'on parle de libre circulation des personnes et des biens, c'est par exemple la reconnaissance mutuelle des diplômes. Dans ce cadre là, prenez la Gambie qui est notre La Gambie n'a de voisin que le Sénégal, mais la Gambie va chercher ses médecin au Ghana, au Nigéria, alors que il y a beaucoup de d'étudiants sénégalais qui ont des diplômes qui sont là, qui ne travaillent pas pour la simple et bonne raison, c'est que le diplôme sénégalais n'est pas reconnu en Gambie et le diplôme gambien n'est pas reconnu au Sénégal. Il y a aussi toute la question de la portabilité euh de comment de la sécurité sociale. Les gens travaillent à l'extérieur dans l'espace CDAO. Ils ont ils ont pratiquement travaillé 35 40 ans. Ils ont cotisé euh pour leur retraite et autres. Mais quand ils ils vont à la retraite, ils sont obligés de retourner dans le pays pour aller récupérer leur retraite peut-être tous les 3 mois, tous les 2 mois. Et ça c'est vraiment encore des des questions importantes que la communauté n'est pas encore arrivée à régler. Pour la question des femmes, je pense que je n'ai même plus euh de choses à dire tellement vous avez détaillé euh la question et euh vous avez aussi parlé des étudiants. Voilà une catégorie. Si l'on veut vraiment euh perpétuer ou en tout cas renforcer l'intégration régionale, on doit travailler sur eux. regarder Dakar ces cinq dernières années, même euh la nourriture des Sénégalais s'est transformée par la présence de ces jeux. Maintenant, à chaque coin de rue, on vend de la chequée, on vend de la banane planttin, on vend des choses. Il y a 10 ans, ça n'existait pas au Sénégal. Ça montre en comment l'intégration enrichit euh le pays et autres. Et donc voilà des éléments importants qu'il faudrait mettre en exer pour que le Jolo of Rice euh je discutais avec les amis euh ganayen, il nous parle du Jolo of Rice comme si c'était nigérien alors que dit le Jolof c'est une région du Sénégal. Donc vous voyez que cette intégration-là par d'autres voies euh euh permet aussi de euh de vraiment créer le sentiment d'appartenance. ce sentiment d'appartenance, c'est dommage. Euh peut-être dans les débats vous tu reviendras un peu là-dessus Babakar, cette idée de citoyenneté communautaire, c'est l'Afrique qui l'a c'est la CDAO qui l'a inventé. En 82, la CDAO l'a inventé. C'est en 92 que l'Union européenne dans le traité de MRD l'a aussi adopté. Mais en moins de temps, l'Union européenne lui a donné un contenu plus valorisant que le contenu que nous avons donné depuis 82. On n'a pas touché à ce document là. Alors que c'est vraiment essentiel de travailler sur l'idée d'appartenance commune à une entité, à une région et le fait qu'on puisse s'identifier à