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欢迎收听联合早报播客 《茶水间三问》。我是每周问东问西的吴婉君。
2026年财政预算案声明，是新一届政府上任后的第一份预算案，也是去年全国大选后的首份财政蓝图。今年的主题是：把握新格局，共创新前程。今年的预算案重点有哪些？市民最关心的红包到底有没有缩水？
今天我们请来国家发展部长徐芳达，和我们一起轻松拆解今年的财政预算案。
部长好。
你好婉君，大家好。
今天我们要问：政府收入创新高，红包为何缩水？预算案能否缓解夹心层压力？预算案能让打工族睡得安稳吗？
《茶水间三问》，每周三个问题，畅聊天下事。
政府收入创新高，红包为何缩水？
每年财政预算案，红包给多少是最令人家关注的。2025财年政府盈余创纪录，达到了151亿元，是去年的两倍多，主要是因为经济强劲增长，还有公司税收入大增。不过，预算案的红包好像缩水了，所以就要问问部长，为什么会缩水？
而且，其实有很多人都觉得，可能今年没有邻里购物券。可是总理就说到了，明年一月，会发放500元的邻里购物券。所以我们就要问部长，到底这个500元，是之前没有想要有的，还是突然加进去？
第一个原因是因为，去年我们发的比较多，因为去年是SG60，所以一部分的红包是SG60的购物券，大家记得吗？去年，60岁以上的国人，每个人得到800元，60岁以下的国人获得600元。这个跟SG60有关系，所以今年这部分就少了。
另外一个，总理有提到，也会发高达400元的生活费特别补助。我们也知道国人也担心水电费，所以在水电费回扣方面，政府也增加了。所以这次水电费回扣比之前高了50%，最高的能够达到570元，帮助大家减轻负担。
所以说回邻里购物券，其实第一次拿到邻里购物券时，很多人都有个问题，其实一直到现在，大家都觉得，为什么你要给我这个购物券？不要给现金是吗？
对，为什么？
因为现金是王。
是的。但是你拿到现金，你可以出国去消费，你不一定在本地消费。但是，我们也要考虑到，如果通过购物券的方式，我也能帮到本地的商家。所以这个目的是一石二鸟，我们帮助国人，也帮助我们的摊主，商家，尤其是邻里的这些摊主跟商家。
在预算案还没有公布之前，坊间就盛传说，可能今年没有邻里购物券。所以有些商家其实很担心，因为有了这个邻里购物券，他们确实看到生意有好转。有些人是愿意拿邻里购物券，到商家的店去配戴眼镜，买水果。大巴窑西的巴刹，有一摊卖烧鸭，所以那个老板说，有时有人拿邻里购物券来买，买花也可以，有一些人用来剪头发。其实邻里购物券相当好用，相当方便，也能支持我们的邻里商家。
因为今年这个财年盈余有151亿元，是的。为什么好像盈余变多了，可是民众得到的变少了？
民众得到的没有比之前的少。我们是通过各方面来支持国人。刚刚我说的，邻里购物券只是其中之一，这个特别补助也是其中之一。但是我们还有其他的。你如果考虑整个配套的话，它是考虑到不同需要。有些并不是给你去消费，因为消费也是生活费的一部分。有一些是支持员工去培训，或者是年长者退休的时候，或者是低收入家庭。所以这些都是在帮助我们的国人，改善他们的生活，降低他们的生活压力，通过不同的方式。
我们为什么会有这么多财政盈余？是因为去年的经济增长相当不错，很多企业的盈利有提升，所以他们所付的公司税也增加。但是我们不能因为看到，去年的经济增长比较乐观，就说这个是永久性的。不是每年都有经济增长，有时候会有经济萧条的时候，经济会缩水，就是有赤字的。就是花费要保守一点了。不是像如果我今天有一个横财，然后我就想我去买一辆跑车，可是我明年又供不起了。
所以在消费方面，我们会帮助国人，但是不能把所有资金投入在消费。一部分的资金也要投入在，怎么样保障我们的未来，怎么增加我们的竞争力，怎么增加我们的员工技能。这些也是同样重要。
是这样的。你要让国人不是短期内，而是在长期有更好的能力，能应对生活费上涨的挑战。其实最好的做法，不只是通过邻里购物券，或者特别补助。这个是短期的。长期的话，是要增加国人的收入。他的收入如果高过通货膨胀的百分比，就表示他的购买力增加。不过其实很多人可能没有看得那么长远，他只是看到政府现在能给我什么。所以政府会担心把国人的胃口养大吗？
我们当然希望大家得到这个帮忙的时候，也要考虑到，我们不只是要帮助国人，应对眼前短期的这些挑战，也要看长远。有些国家，其他社会，他们没有看长远，所以他的政策专注在短期内如何满足民众的需求，可是就无法投资未来的科技，也无法为未来做好准备。未雨绸缪。
今天，要聊的第二个问题是：预算案能否缓解夹心层压力？
黄循财总理在预算案声明中有说到，每个新加坡人，无论他的出身如何，都应该有公平的机会，追求他们的抱负，并且充分发挥他们的潜力。总理其实也有表示，将会继续加强对低收入家庭及年长者的支持。
需要部长为我们概括一下，这次的预算案，对家庭还有年长者有哪些支持？
我们先说说低收入家庭。低收入家庭，我们之前有一些政策，看怎样更好地帮助他们和家人。孩子要去学校，然后父母亲可以的话，有能力的话，我们帮他们找工作，培训，提升他们的收入。然后在住屋方面，因为他们很多可能住在租赁组屋，所以我们帮助他们，看怎样让他们增加他们收入的同时，也能购买他们自己的租屋。居者有其屋，这是我们很重要的政策。所以我们希望能够帮助更多国人，也包括低收入家庭，能够拥有自己的屋子。
所以这些不同的政策，我们这次的这个提升，就是增加给予低收入家庭的帮助，给他们有更多的收入。比如说总理有提到，可能一部分会进入他们的公积金，可是一部分会进他们的银行户口，以现金的方式，让他们能在生活上有更多灵活性。但是有条件，就是你要确保你的孩子有上学，父母要去找工作或继续工作。所以这些是个公平的配套，个人也要付出努力，也要负责任。社会通过政府的资源，帮助这些低收入家庭，提升他们的生活，让他们的后代有更好的机会。
总理还有说到，可能每个家庭有辅导员在旁边教你，接下来你有了这笔钱应该怎么做。如果你做到这一点的话，政府可能又会再拨多一些款项给你。
我觉得其实有很多人，因为他没有理财观念，所以你给他那笔钱，他可能也未必会用。因为他们的情况比较辛苦，所以可能没有时间，没有精力想这么多。可是如果他不懂得怎么管理，储蓄，为将来做好计划，他的生活就不会改变，他就一直处于不理想的生活环境。所以政府要帮更多的低收入家庭，脱离这样的情况的话，我们需要多方面，多管齐下的做法。
所以这个财政预算案，会在各方面帮助不同的家庭。收入比较高的家庭，所得到的数目会比较少，因为我们的重点，是要帮助更有需要的家庭。所以我们的政策，每次都是在考虑到收税的时候，低收入的国人会付少一些，高收入的国人付多一点。我指的是政府的税收。但是在给补贴跟经济援助时是相反的，就是低收入的家庭，我们会给他们多一点帮助，高收入的家庭，就相对来说会得到少一些帮助。
之前我们有提到这个数目字，在新加坡的税收，津贴，补贴的系统里，如果你是低收入的，你每付一元的税，你所得回的津贴是大概4元。如果你是中等收入的，你付一元的税，你会得到大概2元。如果你是高收入的，当然你付的会比你得到的多。我觉得这是个公平累积的一个系统，能够确保我们能够有持续性的，来发展我们的国家，照顾好我们各个收入阶层的，这个人民。
刚我们说的是低收入家庭，那其实年轻家庭的也有很多的帮助。
是的。我，我不知道是我自己想太多，还是我觉得过去这几年，我周围的朋友，或者是我看到我的邻居，他们孩子越生越多。那是好事。我的那座组屋的孩子至少2个，我看过最多是4个孩子。你们那边可能风水比较好。风水好，风水旺地。因为坦白讲，整体来说我们的生育率还是比较低。所以如果能够帮助更多的年轻家庭，减轻他们在抚养孩子的费用的话，减轻他们的担忧。
总理有提到，要生几个孩子，这个是个人的决定，我们尊重家庭，父母亲的决定。但是如果你要生的话，政府会尽力的帮你。总理去年有提到一些措施帮助年轻家庭，尤其是有三个或更多孩子的年轻家庭，帮助他们，给予他们更多的津贴。所以这次宣布的是，每一个12岁以下的孩子，政府会拨额外的500元帮助他们，帮助这些家庭。
我给你一个例子，有一个年轻家庭，有两个年幼的孩子，住在三房式的组屋。今年的这个财政预算案，能够给这个家庭大概5000元的援助。然后如我们看另外一个家庭的组合，例如一个退休人士，一对夫妇，每一位年长人士都能够得到1500元的公积金补贴，就是两个人加起来就3000，对不对？他们其他方面的这个援助，加加起来会超过7000元。
其实政府也会通过不同的方式，帮助我们的年长者，保持活跃，健康的生活。比如说我们现在会有更多适合年长者参与的活动在社区里，或者是在设计活跃乐龄中心的时候，我们也会增加活跃乐龄中心的数量。这次的预算案，主要是要帮助乐龄人士在退休时，能够有足够的退休金，能够安享晚年，不用担心退休金不够。所以那些公积金存款比较低的乐龄人士，政府会给他们更多的补贴帮助他们。
我觉得这也是很重要，因为其实总理有说到，这些支持和援助，也是希望年长者可以老得有尊严。
是的。而且我们也鼓励乐龄人士，多参加一些培训课程。当然有些乐龄人士已经退休了，所以他们上这个课程不是为了找工作，而是为了终身学习，提升他们的技能，或者是学习一个新的领域。例如说他年轻的时候，可能对画画非常有兴趣，可是一直没有机会，没有时间。现在他有时间了，退休了，可以去学摄影，画画。也有一些乐龄人士在学人工智能。
对。我家里的成员，最近刚刚上了7个星期的人工智能课程，而且他毕业了，拿到了证书。
他还在工作吗？
不是，他已经退休了。他已经70岁了。所以这个纯粹是为了兴趣。
因为他要使用技能创前程培训补助。
很好。善用技能创前程培训补助。
对。所以他现在可以教你嘞。
对。可能他比我还要厉害。
今天的最后一个问题是：预算案能让打工族睡得安稳吗？
黄循财总理在预算案中，谈人工智能，创新，未来经济。不过茶水间里面，大家谈的是，下个月工资会不会少？明年还有没有工作做？而且很多人可能要问部长了，从之前到现在，尤其是今年的这个预算案，其实有很多的重点，都放在这两个英文字母，人工智能。就算我不知道人工智能是什么，我听久了我就知道，人工智能应该很重要，因为总理花了很多时间讲，对不对？
所以可以跟我们说一说，人工智能在这次的财政预算案里，有多重要？
人工智能是新科技的其中之一。总理有强调，它是一个工具，所以我们要懂得如何善用它，提升我们的工作能力，我们的效率。要怎么更好的利用这个工具？你要去培训，你才懂得这个工具怎么用。所以政府会加强跟雇主，跟员工在这方面的配合，和给予他们的支持。
在雇主方面，总理有提到给公司税的回扣，帮助他们，然后也在人工智能，允许他们有一些优惠，在税收方面的一些优惠，鼓励雇主在投资的时候，把一部分的投资注入在提升人工智能的能力。
员工也是非常重要的。因为如果雇主要更好利用人工智能的话，但是员工不会使用，这个就变成一种阻碍。所以要确保员工也能与时并进，我们在培训方面就要加把力，可以好好的利用，现在这些不同的配套，好像这个技能创前程。然后总理有提到，把两个法定机构，劳动力发展局跟精深技能发展局合并，更好地为公众服务。
至于人工智能的培训，我们也会增加这方面的支持。最重要是要鼓励大家不要怕人工智能，不要把它想成是一个很玄，或者是一个很奇妙，好像在变魔术一样。它并不是什么特别的法力。其实有些人会把它当敌人，也不要把它当敌人，就把它当作工具。好像你要煮菜，你需要厨房里面的锅，勺子那些用具。或者你要做家具的时候，你需要那个锤子，锯子。一样的，人工智能就是一个工具，帮我们把工作做得更好，更有效率。
当然，人工智能可能会取代，比较繁琐，繁复的工作。它会允许这方面的工作，以科技来替代，或者是简化。可能之前需要五个人来做的工作，现在只需要两个人。所以会让那两个人能够更有效率。但是剩下的三个人怎么办？我们的工作就是要，帮这三个人经过培训之后，在公司或者在其他的企业里，找到他们能够做的工作。因为人工智能，不仅仅只是取代一些现有的工作，他也会制造一些新的工作，新的就业机会，新的岗位。
人工智能是一个工具，你不用的话，别人会用。所以他们之前不是说了，人工智能不会取代员工，可是，会用人工智能的人，就会取代那些不会用人工智能。所以国家也一样，如果不好好利用这个工具的话，我们的竞争者，他们用这个工具，他用这个工具让他们的企业，还有员工更有效率，更有竞争力，他就抢了我们的生意，抢了我们的投资。这个对新加坡的经济影响，对我们员工的影响会更大。
所以其实只需要转念。几年前你跟我说人工智能的时候，我可能讲人工智能的发展，怎么可能那么快。可是这几年我们真的看到，它发展得很快。而且如果我们不接受，生命中就是要跟人工智能平行走，就好像你刚刚所说的，我们就会被抛到很远的地方。
这个也要看在哪个行业。因为有些行业，比如说需要跟人接触的，还是不能够完全靠人工智能跟机器人。可是有些行业或者工作，他可以利用人工智能，减轻对人力的这个需要，他就能够取代一部分。但是，例如说制造业，或者这些在做分析的工作。虽然人工智能可以帮这些员工，助他们一臂之力，让他们更有效率。可是到最后，你还是需要人做最后的决定。
所以例如说医护人员，在社区照顾年长者，居家护理，这些不能完全用机器取代，还是需要人，还是需要护士，医护人员。可是护士和医护人员，如果他有科技帮他的话，他就更有效率。同样的，一个护士，就可能可以照顾更多的病人，更多的年长者。所以我们用这样的方式，来思考AI的课题，并不是要让他来取代员工，而是让它增加我们的效率。所以同样的这个员工人数，我们可以做得更多，可以做得更好。
所以刚刚你就说，如果我们现在会使用人工智能，但不是在工作上，我们可能是喜欢跟人工智能聊天。我们自己可能要去上一些课，看我们可以如何，在工作上运用人工智能。就好像跟一个朋友聊天，你不用担心这个朋友，你问他问题后，他对你的看法如何。对吧？人工智能很客气的，你问它什么问题，它会说，婉君你看，如果你今天觉得你想要这样，那你就这样。不过如果你不想的话，你也可以那样。它是一个很好的朋友。
对。他不会拒绝你的。
我周围有些熟食中心，让机器来帮他们炒饭。
是的。我朋友去吃了之后，他说人工智能炒的比人工好吃。因为人工，有时候你的盐放太多，也看厨师的心情。对。酱料可能放不够多。可是机器，就像你刚刚所说的，你叫它放多少的分量，他就按照你说的去做。所以每次炒出来，是有一定的标准的。
是的。而且水准不会变。但是，如果你叫他说，要去研发一个新的款式，一种新的吃法，一种新款的这个炒饭。人工智能可能未必能够做出来。
需要人跟他讲。
对。还是需要人培训他。它需要人来设计。所以，在创新方面，在思考，在做决定，或者甚至跟人与人之间的接触，跟建立起互信跟联系，这个还是需要人，还不能够靠机器人，不能够靠人工智能。
然后你不用工具，别人用工具，你自己吃亏，因为他会做的比你有效率，所以他会取代你。所以这个就是，我觉得我们看待人工智能，以这样的方式，以一种比较实际的方式，要怎么样来应对？尽量熟悉这个工具，尽量找机会去培训。雇主也一样，尽量让员工有机会接触，改变他们对人工智能的观点，跟他们对人工智能的熟悉度。
部长有没有觉得，这次的预算案，还有什么是大家忽略掉的？
我觉得有一点值得提的，就是因为这个预算案，是为我们国家接下来的发展做好准备。所以不是所有要做的工作，都在这个预算案里面。有些可能之后在群众大会，或者是在明年的预算案，或者是之后一些部门的宣布。但是，整体来说，这个预算案，是带动我们向前看的，非常好的基础。
总理在演讲中有提到，我们有财政盈余，其实是一件好事。有了这个资源，我们能够决定，要如何好好利用这个盈余。所以在这个更不确定的大环境里，更令人担心的这些世界格局，我们有这个资源，就像是一颗定心丸，让我们的国家，让我们的人民能有信心。外来投资者也一样，他们看新加坡的时候，他们知道说，你有足够的资源，你有足够的能力，你说得到做得到。不像其他的一些国家，可以宣布很多很好的政策，可是在执行的时候，他没有资源，所以只是一个概念，他不能够执行。
所以在这个更不确定的环境里，我觉得这些会给新加坡，带来更多的发展的机遇，更好的巩固我们在世界的地位。可是要继续有良好的效果的话，我觉得我们需要有三个保障。第一个就是要更好的，让我们的经济，工作有保障，因为这个是很根本的。第二个就是要给人民生活有保障。最后一个就是要让国家的安全跟未来有保障。所以财政预算案是在考虑这个方面。有一些是短期内需要进行的，有一些可能需要中期或长期才能够达到。但是，我们会通过不同的方式，确保我们保障这三个重要领域。
我也希望我们接下来，如果国家管理好，经济发展好，社会安定，人民的生活能够提升，我们有更多的资源，我们可以把一部分的资源跟大家分享。
黄循财总理说，深刻变化的世界里，停滞不前不是选项。承诺让愿意学习的新加坡人，能够获得好工作，赚取良好的生计。这个预算案，是为了支持今天的新加坡人，为我们的社会做好迎接明天的准备，让我们有信心，在已改变的世界里找到出路。
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当然，也要再次感谢徐芳达部长，再次做客《茶水间三问》。
谢谢你婉君。
谢谢大家。
谢谢收听《茶水间三问》。我是问东问西的吴婉君。
本期节目剪辑：叶佩蓉。助导：萧康达。播客编导：李宜倩。
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