Transcription
เพื่อนชาวสิงคโปร์ที่รักทุกท่าน เราทุกคนต่างมีความกังวลอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่ในตะวันออกกลาง ผลกระทบนั้นร้ายแรง ไม่เพียงแต่สำหรับภูมิภาคนี้ แต่ยังรวมถึงทั่วโลกอีกด้วย ความขัดแย้งกำลังคลี่คลายในหลายแนวรบ มีสงครามเอง การสู้รบทางทหารที่ทวีความรุนแรงขึ้น พร้อมกับการโจมตีและการโต้ตอบที่ก่อให้เกิดความเสียหายและการสูญเสียชีวิตอย่างกว้างขวาง และมีการแข่งขันกันเพื่อเส้นทางการขนส่งที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านช่องแคบ Hormuz ปัจจุบัน อิหร่านได้ขัดขวางการเดินเรือผ่านช่องแคบนี้อย่างมาก ทำให้ปริมาณการขนส่งโดยรวมลดลงอย่างมาก การขนส่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ที่ผ่านช่องแคบนี้ได้ลดลงอย่างมาก การขนส่งสินค้าที่จำเป็นอื่นๆ รวมถึงปุ๋ยและฮีเลียมก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน โดยมีผลกระทบที่กว้างขวางกว่าเดิม รวมถึงความเสี่ยงต่อการผลิตอาหาร
ผลกระทบได้เริ่มปรากฏให้เห็นแล้ว ราคาน้ำมันได้เพิ่มขึ้นกว่า 60% นับตั้งแต่สงครามเริ่มต้นขึ้น ห่วงโซ่อุปทานกำลังตึงเครียด และประเทศต่างๆ ทั่วโลกกำลังรู้สึกถึงแรงกดดัน เอเชียมีความเสี่ยงเป็นพิเศษ เนื่องจากปริมาณการจัดหาพลังงานจำนวนมากที่ผ่านช่องแคบ Hormuz มีปลายทางสำหรับภูมิภาคของเรา รวมถึงสิงคโปร์
มีความพยายามทางการทูตเมื่อเร็วๆ นี้ แต่ความแตกต่างระหว่างคู่กรณีก็ยังคงกว้างขวาง สหรัฐอเมริกาได้ระบุว่ามีแผนที่จะยุติสงครามในไม่ช้า แม้ว่าจะไม่มีการเจรจาประนีประนอม และหากไม่มีข้อตกลงใดๆ ก็ตาม สหรัฐฯ ก็พร้อมที่จะเพิ่มการโจมตีทางทหารอย่างมีนัยสำคัญก่อนที่จะยุติการปฏิบัติการ เราหวังว่าการเจรจาเหล่านี้จะประสบความสำเร็จ แต่แม้ว่าจะเป็นเช่นนั้นและมีการบรรลุข้อตกลงหยุดยิงในวันพรุ่งนี้ เราก็ต้องคาดหวังว่าผลกระทบจากความขัดแย้งจะยังคงอยู่ โครงสร้างพื้นฐานการผลิตและการกระจายพลังงานได้รับความเสียหาย น่าจะใช้เวลาหลายเดือนกว่าจะฟื้นฟูขีดความสามารถเต็มที่ได้ ดังนั้น ราคาจึงคาดว่าจะยังคงสูงอยู่ระยะหนึ่ง
ในขณะเดียวกัน เราต้องเตรียมพร้อมสำหรับการยกระดับความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นในอีกไม่กี่วันและสัปดาห์ข้างหน้า ยังคงมีความเสี่ยงที่จะมีการโจมตีเพิ่มเติม และกลุ่มอื่นๆ เช่น กลุ่มฮูตีที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่านเข้าร่วมวงด้วย ซึ่งจะเปิดแนวรบใหม่และขยายความขัดแย้งให้กว้างขึ้น ในระดับที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น แม้ว่าสหรัฐฯ จะยุติการปฏิบัติการทางทหารในที่สุด สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ในตะวันออกกลางก็จะได้รับผลกระทบในทางลบ เรากำลังเข้าสู่ช่วงเวลาที่ไม่แน่นอนและไม่มั่นคงมากขึ้น ซึ่งมีผลกระทบที่กว้างขวางต่อความมั่นคงของภูมิภาคและการไหลเวียนของพลังงานทั่วโลก ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ ความเสี่ยงที่จะเกิดการหยุดชะงักจะสูงขึ้นอย่างมาก
สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้นคือความเป็นไปได้ที่จะมีการปิดช่องแคบ Hormuz เป็นเวลานาน รวมถึงเส้นทางการเดินเรือที่สำคัญอื่นๆ ในภูมิภาค รวมถึงทะเลแดง ทั่วโลก อุตสาหกรรมต่างๆ กำลังลดปริมาณสินค้าคงคลังเชื้อเพลิงและหันไปใช้แหล่งพลังงานทางเลือก แต่สิ่งเหล่านี้เป็นเพียงการป้องกันชั่วคราวเท่านั้น ไม่สามารถชดเชยการขาดแคลนที่ยาวนานได้อย่างเต็มที่ หากแหล่งพลังงานและเส้นทางการขนส่งที่สำคัญในตะวันออกกลางยังคงถูกจำกัดเป็นระยะเวลานาน ผลที่ตามมาจะร้ายแรง มันจะไม่ใช่แค่ราคาสูงขึ้นเท่านั้น เราอาจเผชิญกับภาวะขาดแคลนพลังงานทั่วโลก ซึ่งจะขัดขวางชีวิตประจำวันและกิจกรรมการผลิต และสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อเศรษฐกิจทั่วโลก ผลผลิตจะอ่อนแอลงอย่างมาก แม้ว่าราคาจะยังคงสูงขึ้นก็ตาม นี่คือสิ่งที่นักเศรษฐศาสตร์เรียกว่า "ภาวะเงินเฟ้อที่เศรษฐกิจซบเซา" (stagflation) และเมื่อสิ่งนั้นเกิดขึ้น มันจะสร้างความเสียหายอย่างลึกซึ้งและควบคุมได้ยากมาก
เพื่อประสานงานการตอบสนองของชาติ ผมได้เรียกประชุมคณะกรรมการรัฐมนตรีวิกฤตการณ์ Hormuz คณะกรรมการนี้มีรัฐมนตรีประสานงานด้านความมั่นคงแห่งชาติ คาน มุก เป็นประธาน โดยมีรองนายกรัฐมนตรี กิม ยง เป็นที่ปรึกษา ทีมงานได้เริ่มดำเนินการแล้ว กำลังปรับปรุงแผนฉุกเฉินที่มีอยู่และพัฒนากลยุทธ์ใหม่ๆ เพื่อรับมือกับการพัฒนาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเหล่านี้
ประการแรก เรากำลังดำเนินการเชิงรุกเพื่อเสริมสร้างความยืดหยุ่นด้านพลังงานและห่วงโซ่อุปทานของเรา ในตอนนี้ เราสามารถจัดการกับการหยุดชะงักที่เกิดขึ้นทันทีได้ โรงกลั่นและบริษัทเคมีของเรากำลังปรับตัว ลดกำลังการผลิต และจัดหาวัตถุดิบน้ำมันดิบและวัตถุดิบตั้งต้นจากนอกตะวันออกกลาง ผู้นำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลวของเรากำลังจัดหาแหล่งพลังงานทางเลือกจากผู้ผลิตทั่วโลกเพื่อสร้างความยืดหยุ่นที่มากขึ้น เรากำลังทำงานร่วมกับพันธมิตรที่เชื่อถือได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ออสเตรเลียเป็นผู้จัดหาก๊าซธรรมชาติเหลวรายสำคัญ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนกว่าหนึ่งในสามของอุปทานของเรา และเราจะกระชับความร่วมมือนี้กับนิวซีแลนด์ เรากำลังทำงานอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าเส้นทางการจัดหาสินค้าที่จำเป็นและอาหารยังคงเปิดอยู่ในช่วงวิกฤต ความร่วมมือเหล่านี้มีความสำคัญต่อความมั่นคงในระยะยาวของเรา ผมได้พูดคุยกับนายกรัฐมนตรีทั้งสองท่านเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อเสริมสร้างการประสานงานของเราและให้แน่ใจว่าการจัดการเหล่านี้ยังคงแข็งแกร่ง
ประการที่สอง เราจะบรรเทาผลกระทบที่เกิดขึ้นทันทีต่อครัวเรือนและธุรกิจ มาตรการสนับสนุนที่ประกาศในงบประมาณปีนี้กำลังดำเนินการอยู่ ซึ่งรวมถึงการคืนเงินค่าไฟฟ้าเพิ่มเติม (USAFE rebates) เพื่อช่วยให้ครัวเรือนรับมือกับค่าไฟฟ้าที่สูงขึ้น เมื่อพิจารณาจากราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นและแนวโน้มที่ไม่แน่นอน รัฐบาลจะทำมากกว่านี้ เราจะเสริมสร้างมาตรการที่มีอยู่และนำบางส่วนมาใช้ก่อนกำหนดเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนได้เร็วขึ้น เราจะให้การสนับสนุนที่ตรงเป้าหมายสำหรับภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงยิ่งขึ้น รัฐมนตรีจะแจ้งรายละเอียดเพิ่มเติมในรัฐสภาสัปดาห์หน้า
ประการที่สาม และสำคัญที่สุด เราต้องยืนหยัดร่วมกัน ในช่วงเวลาเช่นนี้ พลังของเราอยู่ที่ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน การสนับสนุนของรัฐบาลมีความสำคัญ แต่ความมุ่งมั่นของประชาชนของเราที่จะดูแลซึ่งกันและกัน ปฏิบัติอย่างมีความรับผิดชอบ และร่วมมือกันในฐานะสังคมเดียวกันก็มีความสำคัญเช่นกัน ความยืดหยุ่นของชาติไม่ได้ขึ้นอยู่กับรัฐบาลเท่านั้น แต่ขึ้นอยู่กับเราทุกคน ดังนั้น ผมจึงขอเรียกร้องให้ธุรกิจและครัวเรือนดำเนินการที่เป็นรูปธรรมเพื่อประหยัดพลังงานและลดการบริโภคและการสิ้นเปลืองที่ไม่จำเป็น สำหรับธุรกิจ นั่นหมายถึงการทบทวนการดำเนินงานและปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงาน สำหรับครัวเรือน นั่นหมายถึงการตระหนักถึงการใช้พลังงานในชีวิตประจำวัน สิ่งเหล่านี้อาจดูเหมือนเป็นก้าวเล็กๆ แต่เมื่อรวมกันแล้ว จะสร้างความแตกต่างอย่างแท้จริง รัฐบาลจะสนับสนุนท่าน แต่การตอบสนองร่วมกันของเราจะแข็งแกร่งยิ่งขึ้น หากแต่ละคนมีส่วนร่วมด้วย
เพื่อนชาวสิงคโปร์ที่รักทุกท่าน ผมกำลังแบ่งปันสิ่งเหล่านี้กับท่าน เพื่อให้เราสามารถเตรียมพร้อมสำหรับสิ่งที่กำลังจะมาถึง สถานการณ์มีความไม่แน่นอนสูง และเราไม่สามารถคาดการณ์ได้ว่าเหตุการณ์จะคลี่คลายอย่างไร แต่ความเสี่ยงนั้นมีนัยสำคัญ และสิ่งที่เลวร้ายที่สุดอาจยังไม่ผ่านพ้นไป สิงคโปร์ไม่สามารถแยกตัวออกจากความวุ่นวายทั่วโลกเช่นนี้ได้ ไม่มีประเทศใดสามารถทำได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศเกาะเล็กๆ เช่นของเรา แต่ผมขอยืนยันกับท่านว่า เรามีแผนการ ความสามารถ และความยืดหยุ่นที่จะนำทางสิ่งนี้ไปด้วยกัน เราเคยทำมาแล้วในช่วงวิกฤตการเงินเอเชีย โรคซาร์ส วิกฤตการเงินโลก และล่าสุดคือการระบาดของโควิด ในแต่ละครั้ง เราผ่านพ้นมาได้เพราะเรายืนหยัดร่วมกัน อย่างมั่นคง เด็ดเดี่ยว และเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน และครั้งนี้เราจะทำเช่นนั้นอีกครั้ง เราได้สร้างรากฐานที่แข็งแกร่ง การเงินที่มั่นคง ห่วงโซ่อุปทานที่หลากหลาย ความร่วมมือสามฝ่ายที่แข็งแกร่ง และสังคมที่เหนียวแน่น สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่จุดแข็งที่เป็นนามธรรม แต่เป็นสิ่งที่ จะพาเราผ่านพ้นไปได้ ดังนั้น เรามามีวินัยและมุ่งมั่น และรักษาศรัทธาซึ่งกันและกัน ไม่ว่าอะไรจะเกิดขึ้น เราจะเผชิญหน้ากับมันในฐานะประชาชนหนึ่งเดียว ชาติหนึ่งเดียว และเราจะผ่านพ้นสิ่งนี้ไปด้วยกัน