Transcription
ประกันสังคมบริหารเงินยังไง ทำไมเสี่ยงถังแตก?
กองทุนประกันสังคมกำลังถูกเตือนว่า อาจจะถังแตกในอีก 30 ปีข้างหน้า และถ้าเป็นแบบนั้นจริง ลองนึกภาพนะคะว่าคนทำงานอย่างที่ส่งเงินสมทบไปในทุกๆ เดือนเนี่ย พอถึงเวลาเกษียณก็อาจจะไม่มีเงินบำนาญให้เบิกค่ะ
ซึ่งเงินในกองทุนเนี่ย ก็จะถูกแบ่งใช้เป็น 3 ก้อนหลักๆ นะคะ 1 ก็คือเอาไว้ใช้เป็นสิทธิประโยชน์ให้กับผู้ประกันตน อย่างเช่นค่ารักษาพยาบาล 2 คือเอาไปใช้บริหารจัดการสำนักงาน และ 3 ก็คือเอาไปลงทุนเพื่อให้เงินในกองทุนเนี่ยมันเติบโตค่ะ ซึ่งผลตอบแทนกองทุนเฉลี่ย 5 ปีเนี่ย อยู่ที่ 2.59% ซึ่งถือว่าเป็นตัวเลขที่ต่ำมากนะคะ ถ้าเทียบกับขนาดกองทุนระดับล้านๆ แบบนี้ค่ะ
คือในอดีตพอร์ตประกันสังคมเนี่ย ก็คือสัดส่วนสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงสูงเนี่ย จะอยู่ที่ 30% ส่วนสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงต่ำเนี่ย จะอยู่ที่ 70% ค่ะ แต่พอหลังการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมปี 66 นะคะ ผู้แทนฝ่ายประชาชนเนี่ย ก็เข้าไปผลักดันแผน SAA เฟส 1 เริ่มปี 256 ไปจนถึงปี 2570 ค่ะ ก็มีการปรับเปลี่ยนสัดส่วนในการลงทุนนะคะ จากเดิมที่ลงทุนในสินทรัพย์ความเสี่ยงสูง 30% ก็ปรับขึ้นมาเป็น 40% แล้วก็จะมากกว่านี้ไปไม่ได้แล้วนะคะ เพราะถือว่าเป็นเพดานสูงสุดตามระเบียบคณะกรรมการประกันสังคมว่าด้วยการจัดหาประโยชน์ของกองทุนปี 2559 ส่วนอีก 60% ก็ไปลงทุนในสินทรัพย์ความเสี่ยงต่ำค่ะ
แล้วก็มีการปรับเปลี่ยนสัดส่วนในการลงทุนต่างประเทศเป็น 40% ส่วนในประเทศเนี่ย 60% ค่ะ ก็เลยทำให้อัตราผลตอบแทนกองทุนประกันสังคมในช่วงปี 67-68 ค่ะ เริ่มขยับขึ้นมาที่ 5-6% แต่ อนุกรรมการที่ปรึกษาการลงทุนสินทรัพย์นอกตลาดของประกันสังคมค่ะ ก็บอกว่าจริงๆแล้วเนี่ย กองทุนประกันสังคมเนี่ยต้องได้ผลตอบแทนให้ได้อย่างน้อย 6-8% ต่อปีถึงจะยืนอยู่ได้ในระยะยาวนะคะ แล้วก็บอกว่าไอ้กองทุนระดับ 2 ล้านล้านแบบนี้เนี่ย ถือว่ามีศักยภาพที่จะทำได้ แต่ติดตรงที่ไปเน้นลงทุนในประเทศแล้วก็ความเสี่ยงต่ำ แล้วก็ยังไปติดที่โครงสร้างระบบราชการที่มีมุมมองต่อการลงทุนแบบอนุรักษ์นิยม ไม่อยากจะลงทุนในสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงสูงมากขึ้นค่ะ
ซึ่งตอนนี้เนี่ย ก็กำลังพิจารณากรอบของแผน SAA เฟส 2 ซึ่งจะเริ่มใช้ปี 2570 ไปจนถึงปี 2574 นะคะ ซึ่งประเด็นสำคัญที่บอร์ดประกันสังคมจะคุยกันก็คือการปรับสูตรการลงทุนค่ะ ซึ่งตัวแทนฝ่ายผู้ประกันตนค่ะ ก็เสนอให้เพิ่มสัดส่วนสินทรัพย์ความเสี่ยงสูงเนี่ย ไปถึง 60% เลย แต่พอไปศึกษาดูแล้วค่ะ เมื่อเทียบกับ 50% ผลตอบแทนที่คาดไว้นะคะ ได้ไม่ต่างกันเลยนะคะ บอร์ดเนี่ยก็เลยเลือกความเสี่ยงที่ 50% ค่ะ
แต่ต่อให้บอร์ดประกันสังคมจะเคาะหเนี่ย ก็ใช่ว่าจะทำได้เลยทันทีนะคะ ยังจะต้องไปแก้กฎหมายแล้วก็ระเบียบเพื่อขยับเพดานสัดส่วนการลงทุนเพิ่มขึ้นค่ะ เพราะถ้าหากว่าเรายังคงลงทุนแบบเดิมที่ผลตอบแทนต่อปีเนี่ย ไม่ต่างอะไรกับดอกเบี้ยเงินฝากประจำ ที่บอกว่าถังแตกก็คงไม่เกินจริงครับ