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Es que estamos avanzando el apagado del incendio forestal en Atina. Noticias abordamos un tema crucial que ha generado controversia, por supuesto, y además preocupación en el Perú: la reciente aprobación por insistencia de la Ley Forestal. Un cambio legislativo que ha desatado críticas y desafíos desde diversos sectores.
Esta ley tiene el nombre de "Decretar la Amazonía". Hasta el pasado 14 de diciembre, el Congreso de la República, con 70 votos a favor, modificó la ley con una disposición complementaria que afecta directamente el uso de predios rústicos, especialmente aquellos destinados a actividades agropecuarias, ganadería y agricultura.
Pero, ¿cuáles son las repercusiones y por qué este cambio ha generado tanta polémica? La aprobación de la Ley Forestal por insistencia. Todo inicia el pasado 14 de diciembre, cuando el Congreso de la República, con 70 votos a favor, modificó por insistencia la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Este proyecto de ley se introdujo una disposición complementaria promovida por la congresista Silvia Monteza Facho de Acción Popular. El nuevo texto cambiaba las reglas para el uso de predios rústicos con títulos de propiedad o constancia, incluso de posesión, siempre que estas áreas, por supuesto, estén desarrollando exclusivamente actividades agropecuarias, ganadería y agricultura.
Con anterioridad, con esta última disposición empiezan los problemas. Desde la esfera política, el presidente del Congreso, Alejandro Soto, promulgó la ley el 10 de enero, a pesar de que existían dos pedidos de reconsideración por resolver que habían sido incluso ya admitidos a debate. La observación que se planteaba es que la disposición complementaria de la que le estamos hablando, que origina además la afectación, se aprobó sin siquiera solicitar la opinión previa de las autoridades competentes. Es decir, no se escuchó al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, ni al Ministerio de Ambiente.
Más de 31, 31 indígenas muertos por defender los bosques y defender los derechos de los pueblos. Y esto, esta ley, agrava nuestro problema. Se avala, se legaliza la invasión y la depredación de la Amazonía. Eh, ahí pues está el interés de los madereros, de los petroleros, pero también de las industrias este agrícolas que está pues, digamos, avanzando muy fuertemente.
Pero más allá de la denuncia constitucional que esta decisión provocó contra el presidente del Congreso, veamos cómo perjudica la nueva Ley Forestal a la titánica tarea de preservar y conservar los bosques tropicales. Aquí dos datos importantes: el 60% del territorio peruano está conformado por bosques, según el Ministerio del Ambiente. Este espacio ha perdido hasta el 2022, 10 millones de hectáreas. Para que se hagan una idea, esto equivale a 10.4 millones de canchas de fútbol como las que tenemos en el Estadio Nacional.
Ahora, ¿cuáles son las principales consecuencias de los cambios a la Ley Forestal? Uno: se vulnera el derecho a la consulta previa, libre e informada de los pueblos indígenas u originarios que habitan los bosques. Ningún líder nativo, ninguna comunidad fue invitada a dar su opinión para generar esta nueva ley que, en la práctica, les quita la posibilidad de demanda sobre sus territorios o de cualquier cambio que se produzca en él, porque favorece a otros grupos. Aunque ahora estamos en un tiempo completamente distinto, esto es similar a lo que ocurrió en 2009 en el gobierno de Alan García. Quiero, en primer lugar, señalar que el objetivo de los decretos que aprobamos hace un año sobre la selva era proteger a la Amazonía. Nuestra cuando en el contexto del tratado de libre comercio con Estados Unidos se emitieron dos decretos legislativos que igual limitaron sus derechos sobre el territorio comunal. Esto motivó una serie de protestas. Estamos convocando a una movilización nacional por la paz y por la defensa de la soberanía nacional. Muertas entre policías y civiles.
Dos: legalización de la deforestación y degradación de los bosques. Se convalida los títulos de propiedad y constancias, además de posesión otorgadas con fines agropecuarios, sin contar en realidad con la clasificación de las tierras por su capacidad de uso mayor. Es decir, sin un sustento técnico, científico y legal que permita identificar las tierras de cultivo, las tierras forestales o de protección. Se otorga esta autorización con una simple declaración legal, reduciendo además las posibilidades de aprovechamiento sostenible, pues no se revisó la calidad de estos suelos y tampoco se vio la rentabilidad. En resumen, esta autógrafa permitiría legalizar actividades agrarias desarrolladas incluso ilícitamente, afectando así el patrimonio forestal y de fauna silvestre del país. La principal causa de deforestación en la Amazonía peruana es la agricultura migratoria. Solo en el 2020 se perdieron más de 200,000 hectáreas de bosques. Esta situación también se podría aprovechar por mafias dedicadas a la tala ilegal de bosques. Solo como dato, hasta enero de 2024, 33 líderes indígenas han sido asesinados por presuntas organizaciones criminales que depredan la selva.
Tres: se afecta los medios de vida y rentabilidad de las familias agricultoras de la Amazonía. La nueva Ley Forestal resulta contraproducente para el pequeño agricultor a quien se pretende formalizar. Como se elimina esta necesidad de presentar un estudio de suelo, este agricultor pierde la oportunidad de conocer las capacidades biológicas, físicas y edáficas relacionadas al suelo y vegetación de la tierra que usará y, por ende, no podrá conocer la aptitud que tienen las tierras de producir determinados bienes y servicios de manera constante y, además, sostenible.
Cuatro: se incumplirán los compromisos bilaterales internacionales de Perú en la reducción de la deforestación y derechos humanos. Esta modificación afecta el proceso que tenemos como país de cumplir ciertos estándares de cero deforestación para la exportación de productos como café, madera y cacao a los países que conforman la Unión Europea. O sea, esta norma es un borrón y cuenta nueva a todos los que destruyeron el bosque hasta antes del 10 de enero de 2023. El café y el cacao serán algunos de los productos que deben acreditar condiciones libres de deforestación para poder ingresar al mercado europeo. Aquí resulta importante destacar que el año pasado el Parlamento Europeo aprobó una ley que establece condiciones que las materias primas y los productos derivados sean producidos en tierras libres de deforestación después del 31 de diciembre de 2020.
Pero, ¿por qué es tan importante la preservación de los bosques? El papel que juegan los bosques tropicales amazónicos del Perú en la regulación del clima y además en el ciclo del agua es primordial. Funcionan de manera más eficiente, incluso que los ríos y también que los océanos, en proveer agua a la atmósfera. Un solo árbol, imagínense frondoso, transpira un promedio de 1000 litros de agua diariamente y ayuda en la generación de lo que conocemos como los ríos voladores y la bomba biótica de humedad, responsable de aportar la lluvia a nuestro país y a toda la región sudamericana. Lluvia que, como saben, es vital para la propia agricultura y abastecimiento de agua en las grandes ciudades. Los bosques, además, albergan una enorme biodiversidad de flora y fauna. El Perú, recientemente, recuerden, recibió la distinción de poseer la mayor diversidad de aves en el mundo.
¿Qué debemos hacer para proteger nuestros [Música] bosques?