Transcription
Vielen Dank und guten Nachmittag allerseits. Sieht nach einem tollen Raum aus. Ich bin also froh, dass ich tagsüber nicht hier war, aber es sieht aus, als wäre er voll. Sie sind also alle geschäftsführende Direktoren, die Vertreter, und lassen Sie uns so tun, als ob ich hier bin, es ist sicherlich hier bei uns im Geiste. Ich habe Ihre Agenda angesehen. Ich war beeindruckt. Ich bin sicher, Cosmin war der Drahtzieher dahinter, aber ich war beeindruckt, dass Sie es geschafft haben, sowohl das Parlament als auch den Rat zusammenzubringen. Und ich denke, das ist etwas Besonderes. Was ich heute Abend mit Ihnen machen möchte, nun, keine Sorge, es wird nicht sehr lange dauern. Ich weiß, ich bin das letzte Hindernis vor den wohlverdienten Getränken. Zuerst einmal werfen wir einen Blick auf die EU-Politik zur Arbeitskräftemobilität. Insbesondere auf die wenigen Dinge, die wir getan haben und die wenigen Dinge, die wir tun werden. Wie Sie wissen, gibt es ein großes Paket zur fairen Arbeitskräftemobilität, das kurz vor der Veröffentlichung steht, und dann möchte ich mir die KI und Digitalisierung ansehen, ein Thema, das in den letzten Minuten, in denen ich hier war, berührt wurde, und dann werde ich natürlich mehr als glücklich sein, jede Frage zu beantworten, die Sie stellen möchten.
Zuerst einmal, EU-Arbeitskräftemobilität. Ganz klar, wir bewegen uns auf eine Situation zu, in der der Arbeitsmarkt immer angespannter wird. Daran gibt es keinen Zweifel, die Demografie ist sehr klar. Wir haben etwas Hilfe durch Bildung. Wir haben weniger Menschen, aber sie sind immer besser ausgebildet, also arbeiten sie etwas mehr. Aber immer noch haben wir weniger Menschen. Es ist also offensichtlich klar, dass der Arbeitsmarkt sehr angespannt sein wird und die Hilfe, die von der Arbeitskräftemobilität kommen könnte, tatsächlich ziemlich groß ist, denn im Grunde ermöglicht sie, wenn Sie so wollen, die nationale Enklave zu verlassen und die 27 Arbeitsmärkte zu einem einzigen europäischen Arbeitsmarkt zu machen. Tatsächlich gibt es etwa 16 Millionen Menschen, die, wenn sie Mitgliedstaaten wären, so groß wie die Niederlande wären. Es gibt etwa 16 Millionen Menschen, von denen 14 regelmäßig ihr Land gewechselt haben, die hier sitzenden Leute offensichtlich, und 2 Millionen, die jeden Tag in ein anderes Land pendeln, um zu arbeiten. Es gibt eine interessante Statistik, die besagt, dass etwa ein Drittel der EU-Bevölkerung 60 Kilometer von einer Grenze entfernt lebt. Ich muss den Menschen, die in Bratislava leben, nicht sagen, ich denke, Sie haben das Konzept sehr klar verinnerlicht, aber vielleicht wissen Sie, wenn Sie in Madrid oder Rom leben, haben Sie vielleicht weniger Gedanken dieser Art, aber etwa ein Drittel, und das liegt natürlich an der großen Bevölkerung in den Niederlanden, Deutschland, Belgien und so weiter, aber etwa ein Drittel der EU-Bevölkerung lebt 60 Kilometer von einer Grenze entfernt. Wir haben also 14 Millionen Menschen, die außerhalb leben, und zwei Millionen Menschen, die jeden Tag pendeln. Und natürlich, wenn die Arbeitskräftemobilität funktionieren und erfolgreich sein soll, sollten die Menschen zusätzlich zu ihrer eigenen Mobilität sicher sein, dass auch die Sozialversicherungsleistungen mit ihnen mitwandern und sie tatsächlich begleiten. Im Jahr 2023 wurden nur etwa 5,5 Millionen mobile Dokumente A1, die berühmten A1 oder berüchtigten, ausgestellt, um die geltende Gesetzgebung zu klären. Unsere Sichtweise ist sehr einfach, wie Sie wissen, die Kommission, wir sind Bürokraten, viele von uns sind Ökonomen mit zwei Händen. Wir betrachten also Angebot und Nachfrage in vielen Dingen und versuchen auf der Nachfrageseite, die Anwendung und Durchsetzung von Entsenderichtlinien und Sozialversicherungsabkommen zu vereinfachen und sicherzustellen, dass die Menschen sich darin zurechtfinden können. Wie Sie wissen, ist diese Kommission, die zugrundeliegende Kommission, sehr stark auf Vereinfachung auf allen Ebenen. Die Fähigkeit der Menschen, sich in den Regeln zurechtzufinden, ist entscheidend. Kurz bevor wir hier waren, haben wir ein ESF+-Projekt besucht. Nichts besonders Aufregendes, aber etwas, worauf wir sehr stolz sind. Deni, ich, Martha war hier in Bratislava, eine Unterkunft für Obdachlose. Eine der Fragen, die Deni treffend stellte, war: Ist es für Sie einfach oder nicht, Zugang zu unserem Geld zu bekommen? Unser Geld trägt dazu bei. Nicht viel, aber genug, um einige Leute warm zu halten, aber diese Vereinfachungsfrage ist entscheidend. Das muss ankommen. Wir tun es für die Unterkunft, wir tun es für alles. Wir müssen es auch hier tun können. Und auf der Angebotsseite wollen wir natürlich die Behörden befähigen, alle von Ihnen, die hier sind und aus Behörden stammen, befähigen, was? beim Schutz der mobilen Arbeitnehmer, bei der Bekämpfung unlauteren Wettbewerbs und Sozialdumpings und bei der Bekämpfung von Betrug. Ich denke, die Stärkung der Behörden, die Sicherstellung, dass die Behörden gut genug sind, ist entscheidend. Wenn wir diese beiden Dinge erreichen, Vereinfachung, Fähigkeit zur Navigation, Stärkung der Behörden, dann sollte der Rest, das Paket zur fairen Arbeitskräftemobilität, viel einfacher kommen. Was im Paket zur fairen Arbeitskräftemobilität enthalten ist, was logischerweise enthalten sein sollte, ich diskutiere mit Ihnen unter Kollegen und Freunden. Das Paket zur fairen Arbeitskräftemobilität wird im dritten Quartal 2026 veröffentlicht, daher können sich noch viele Dinge ändern. Die Kommission ist souverän, die Kommission handelt als Kollegium, daher ist alles, was ich jetzt sage, nur eine Idee dessen, was es geben könnte, aber ich denke, es gibt drei oder vier Elemente, bei denen ich hoffe, dass Sie zustimmen würden. Element Nummer eins: Erweiterung der Mandate der Europäischen Arbeitsbehörde (ELA). Ich denke, wir müssen viel über die Erweiterung der ELA-Mandate nachdenken. Lassen Sie mich Ihnen eine kleine Geschichte über die ELA erzählen, die die meisten von Ihnen kennen. In der Vergangenheit, als ich im Finanzbereich arbeitete, wo ich 16 Jahre lang tätig war, saß ich im Vorstand von etwas Ähnlichem wie der ELA, das EBA hieß, der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde, und ich weiß, dass es eine Person gab, die von der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde zur Europäischen Arbeitsbehörde wechselte und nun wieder zu etwas Finanziellem zurückkehrte, zur EBA. Wann haben wir die EBA geschaffen? Ich erinnere mich gut, denn es war auf dem Höhepunkt der Finanzkrise. Als wir vor der EBA arbeiteten, gab es etwas namens CESR, das für Committee of European Banking Supervisors stand, genau wie die Arbeitsaufsichtsbehörden, aber sie beaufsichtigten Banken. War es effektiv? Nein. Warum? Weil es ein Komitee war. Ein Komitee entscheidet einstimmig. Vergessen Sie es, es war einfach unmöglich. Und als das Wasser sehr hoch wurde, das Wasser der Finanzkrise, und wir ein großes Problem hatten. Das große Problem war, dass den Banken das Kapital fehlte. So einfach ist das, was sich nicht sehr vom Arbeitsmarkt unterscheidet, dem es an Arbeitskräften mangelt. Das ist im Grunde der Treibstoff des Arbeitsmarktes. Als wir das hatten, schufen wir die EBA. Der Vorschlag kam 2007/2008 auf dem Höhepunkt der Finanzkrise, wir schufen die EBA. Es dauerte ein paar Jahre, bis sie genau wie die ELA eingerichtet war, und dann verstärkten wir die EBA schrittweise, und das brachte uns aus der Finanzkrise. Ich meine, wenn Sie vor 15 Jahren denken, standen die Banken im Mittelpunkt des Problems. Die Banken waren das Problem Europas, richtig? Das Problem Europas, die Finanzstabilität Europas waren die Banken im Jahr 2007, 2008, 2009, weil ihnen das Kapital fehlte. Dann haben wir es behoben, und jetzt stehen die Banken im Mittelpunkt jeder Lösung. Wir haben es bei COVID gesehen, wir haben es bei der Bankenkrise und so weiter gesehen. Wenn wir also das ELA-Mandat mit derselben Logik zur Erweiterung wiederholen, was müssen wir tun? Erstens: Verbesserung der Datenverarbeitungskompetenzen. Daten, Daten sind entscheidend. Natürlich, wenn Sie keine Daten haben, vergessen Sie es. Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten. Die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten ist oft sehr entscheidend. "Poor sort paro", wie die Franzosen sagen. Anstatt zu debattieren, mache ich dies, mache ich das, Sie tun es, und Sie beide sind in der Governance der ELA, oder drei oder vier sind in der Governance der ELA, und dann funktioniert es. Drittländer. Drittstaatsangehörige ziehen es viel vor, eine Behörde zu haben, mit der sie sprechen können, anstatt ein Kollegium oder mehrere Personengruppen oder was auch immer. Und dann die Entwicklung von "ur", worauf ich gleich eingehen werde. Ich denke, die Stärkung des ELA-Mandats, das wir in der ELA-Überprüfung befürwortet haben und das im Europäischen Parlament relativ guten Wind in den Segeln hat, sollte wahrscheinlich im Mittelpunkt stehen. Das zweite ist, was unter dem nicht besonders sexy Akronym ESPASS, dem Europäischen Sozialversicherungsausweis, läuft. Und das wollen wir tun, ist wirklich, die sofortige Überprüfung der Gültigkeit und Authentizität aller mobilen Dokumente viel stärker zu erleichtern. Die Idee ist natürlich, die Wallet-Technologie zu nutzen, an der wir in der Kommission viel Zeit verbringen. Es gibt interministerielle Arbeitsgruppen, die voranschreiten und uns alle aus der COVID-Krise herausgebracht haben, wie wir sehr gut wissen. Wir sind aus der COVID-Krise mit der Wallet-Technologie herausgekommen, weil wir das COVID-Zertifikat in der Wallet-Technologie hatten, und die Mitgliedstaaten machen Fortschritte. Sie mögen überrascht sein, aber die Italiener, um nur ein Beispiel zu nennen, haben jetzt ihren Führerschein in der Wallet. Ich nicht, weil ich einen belgischen Führerschein habe. Aber hätte ich meinen italienischen Führerschein behalten, was verboten gewesen wäre, da ich vor 30 Jahren umgezogen bin, hätte ich jetzt eine Nullwahrscheinlichkeit, ihn zu verlieren, weil er in meinem Telefon und in meiner Wallet wäre. Letzte Woche oder vor zwei Wochen hatten wir ein hochrangiges Treffen zur Digitalisierung in der Sozialversicherungsabkommen, und dort stand die Wallet im Mittelpunkt. Wir hatten den Generaldirektor von DG Connect, der erklärte, dass der elektronische Austausch von Sozialversicherungsinformationen, das SESSI-System, ebenfalls ein Paradebeispiel dafür ist, wo dies sehr gut funktionieren kann. Das dritte ist die Initiative zur Portabilität von Qualifikationen. Die Initiative zur Portabilität von Qualifikationen ist offensichtlich ein Wettbewerbsaspekt. Sie sind Experte in Ihrem Bereich. Wir wollen den Binnenmarkt schaffen. Es ist gut, dass Sie das tun. Plus, als Generaldirektor für Beschäftigung, Soziales und Inklusion kann ich nicht umhin zu sagen, dass die Portabilität von Qualifikationen bisher etwas rückschrittlich ist, denn die Top-Qualifikationen sind sehr portabel. Wenn Sie Arzt sind, sind Sie überall Arzt. Wenn Sie Chirurg sind, sind Sie überall Chirurg. Aber je weiter Sie nach unten gehen, und niedriger ist natürlich nicht negativ, aber je weiter Sie in Richtung eines Handwerkers gehen, sozusagen. Wenn es in einem Land eine Zertifizierung gibt, um Klempner zu sein, dann können Sie in einem anderen Land Schwierigkeiten haben, als Klempner anerkannt zu werden, auch wenn Ihre Rohre perfekt sind und es sehr gut funktioniert, wenn Sie sie reparieren. Die Initiative zur Portabilität von Qualifikationen hat sicherlich einen Wettbewerbsaspekt, aber auch einen sozialen Aspekt, den wir meiner Meinung nach haben wollen. Und schließlich, und das habe ich gehört, als ich ankam, natürlich die E-Deklaration, eine mehrsprachige öffentliche Schnittstelle zur Deklaration von Entsendearbeit über den Binnenmarkt. Ich denke, all dies ist etwas, worüber viele von uns sich einig sind, etwas, das vor ein paar Jahren wahrscheinlich nicht vorstellbar gewesen wäre, aber die Fortschritte der künstlichen Intelligenz, die Fortschritte der Digitalisierung sind so groß, dass wir es tun können. Wie wir in der Kommission wissen, haben wir mehrere Gesetzesentwürfe, und deshalb haben wir letzte Woche zum Beispiel mit dem Kabinettschef und dem Generaldirektor von DG Connect getroffen, um zu sehen, wie wir den AI Act, den Interoperable Europe Act, aber auch unsere Plattformarbeit integrieren. Es gibt mehrere Gesetzesentwürfe, die meiner Meinung nach zusammengefügt werden sollten. Interoperabilität über Sektoren hinweg ist eine weitere Sache, die viel genutzt werden muss. Dies ist tatsächlich eine große Chance, die vor uns liegt, und wir brauchen sie. Natürlich bringt künstliche Intelligenz zusätzlich zu Chancen auch Herausforderungen mit sich. Eine offensichtliche Herausforderung ist, dass sie in jeden einzelnen Job eindringt. In einigen Jobs ist sie bereits stark eingedrungen. Denken Sie zum Beispiel an die Übersetzung. Vor Jahren hatten wir für eine Übersetzung ein anderes Verfahren als heute. Die Übersetzung dringt in die Interpretation ein, nicht vollständig gut, manchmal ist sie lustig. Ich werde Ihnen später oder beim Abendessen, wenn Sie möchten, bei einem Glas Wein von einem Experiment erzählen, das wir mit einem anderen Italiener gemacht haben, der mit römischem Akzent sprach, und ich sprach mit Mailänder Akzent, und es war unglaublich lustig. Die künstliche Intelligenz war völlig verloren, aber ich bin sicher, in ein paar Jahren werden sie es tun können, und dann wird sie nach und nach in alle Jobs eindringen. Ich meine, Sie kennen meinen Friseur, er ist ein bisschen besorgt. Er fragt mich: Glauben Sie, ich werde in Rente gehen, bevor die künstliche Intelligenz in meinen Beruf eindringt? Ich sage ja, wahrscheinlich ja, aber dank künstlicher Intelligenz werden Sie zum Beispiel in der Lage sein, bessere Termine zu vereinbaren, Bilder von den Leuten zu speichern, wie sie vorher und nachher aussehen. Es gibt also viele Dinge, die Sie tun können. Künstliche Intelligenz dringt also in den Beruf ein. Das ist eine Herausforderung, aber wieder eine Herausforderung, die meiner Meinung nach angesichts der Demografie, angesichts der Tatsache, dass wir bis 2030 mehr als 1 Million Arbeitskräfte pro Jahr verlieren werden. Wir haben also immer weniger Menschen. Die Tatsache, dass künstliche Intelligenz die Produktivität steigert, ist kein großes Drama. Und dann wollen wir natürlich immer eine Frage stellen, eine Meinung von der Öffentlichkeit, den Sozialpartnern und allen anderen einholen. Wir haben zum Beispiel gerade die zweite Phase des Rechts auf Abschaltung und Telearbeit abgeschlossen. In diesen Tagen werden Sie uns viel über Qualitätsjobs sprechen hören. Es gibt zwei kommende Initiativen. Eine bald, die sogenannte Roadmap für Qualitätsjobs, und sie wird in den nächsten Wochen erscheinen. Wie Sie wissen, gibt die Kommission keine genauen Termine an, aber von jetzt bis Weihnachten gibt es sieben oder acht Kommissionssitzungen, und bei einer der sieben oder acht Kommissionssitzungen wird die Roadmap für Qualitätsjobs dabei sein, und dann wird es nächstes Jahr das geben, was Ursula von der Leyen in ihrer Rede zur Lage der Union angekündigt hat, nämlich den Aktionsplan für Qualitätsjobs. Das sind die beiden großen Dinge im Bereich Qualitätsjobs, bei denen künstliche Intelligenz natürlich eine große Rolle spielen wird. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass wir sehr, sehr davon überzeugt sind, dass die Digitalisierung ein Vorteil ist, vorausgesetzt, sie ist gut gestaltet, vorausgesetzt, wir respektieren die Grundprinzipien. Zum Beispiel hatte die G20 letztes Jahr ein Grundprinzip, das menschenzentriert ist. Menschenzentriert bedeutet, dass wenn Sie von einem Algorithmus entlassen werden, Sie zu einer menschlichen Person gehen können, um zu fragen, warum. Wenn es nicht menschenzentriert ist, werden Sie von einem Algorithmus entlassen und gehen zu einem anderen Algorithmus, der Ihnen sagt, Sie sollen sich beschweren und fragen, warum, und wahrscheinlich wird er Ihnen sagen, was der erste Algorithmus Ihnen gegeben hat. Das ist ein etwas grobes Beispiel, aber genau das meinen wir. Tatsächlich bedeutet menschenzentriert sogar, dass der erste Algorithmus, der Sie entlässt, von einem Menschen überprüft wurde. Wir denken also, dass die Digitalisierung dazu da ist, uns zu helfen, vorausgesetzt, sie ist gut gestaltet. Das Forum, das Sie heute hatten, und nochmals herzlichen Glückwunsch an Cosmin und alle anderen Kollegen, die es auf die Beine gestellt haben. Ich denke, das Forum, das wir heute hatten, ist sehr bezeichnend für all das, und ich hoffe wirklich, dass dieses Forum als Inspirationsquelle für Sie alle, für alle nationalen Behörden gedient hat, um digitale Werkzeuge weiter zu investieren und zu fördern, und wie gesagt, ich stehe gerne für Fragen vor dem Drink zur Verfügung. Vielen Dank.