Transcription
เพื่อนชาวสิงคโปร์ที่รักทุกท่าน เราทุกคนต่างมีความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่ในตะวันออกกลาง ผลกระทบนั้นร้ายแรง ไม่เพียงแต่ต่อภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั่วโลกด้วย ความขัดแย้งกำลังคลี่คลายในหลายแนวรบ มีสงครามเอง การสู้รบทางทหารที่ทวีความรุนแรงขึ้น พร้อมกับการโจมตีและการตอบโต้ที่ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างกว้างขวางและการสูญเสียชีวิต และยังมีการแข่งขันกันเพื่อเส้นทางการขนส่งที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ปัจจุบัน อิหร่านได้ขัดขวางการเดินเรือผ่านช่องแคบนี้อย่างมาก ทำให้ปริมาณการขนส่งโดยรวมลดลงอย่างมาก การขนส่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติเหลว (LG) ที่ผ่านช่องแคบนี้ได้ลดลงอย่างมาก การขนส่งสินค้าที่จำเป็นอื่นๆ รวมถึงปุ๋ยและฮีเลียมก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน โดยมีผลกระทบที่กว้างขวางกว่าเดิม รวมถึงความเสี่ยงต่อการผลิตอาหาร
ผลกระทบได้เริ่มปรากฏให้เห็นแล้ว ราคาน้ำมันได้เพิ่มขึ้นกว่า 60% นับตั้งแต่สงครามเริ่มต้นขึ้น ห่วงโซ่อุปทานกำลังตึงเครียด และประเทศต่างๆ ทั่วโลกกำลังรู้สึกถึงแรงกดดัน เอเชียมีความเสี่ยงเป็นพิเศษ เนื่องจากปริมาณการขนส่งพลังงานจำนวนมากที่ผ่านช่องแคบฮอร์มุซนั้นมีปลายทางสำหรับภูมิภาคของเรา รวมถึงสิงคโปร์
มีความพยายามทางการทูตเมื่อเร็วๆ นี้ แต่ความแตกต่างระหว่างคู่กรณีก็ยังคงกว้างขวาง สหรัฐอเมริกาได้บ่งชี้ว่ามีแผนที่จะยุติสงครามในไม่ช้า แม้ว่าจะไม่มีการเจรจาประนีประนอม และหากไม่มีข้อตกลงใดๆ ก็ตาม สหรัฐฯ ก็พร้อมที่จะเพิ่มการโจมตีทางทหารอย่างมากก่อนที่จะยุติการปฏิบัติการ เราหวังว่าการเจรจาเหล่านี้จะประสบความสำเร็จ แต่แม้ว่าจะเป็นเช่นนั้นและมีการบรรลุข้อตกลงหยุดยิงในวันพรุ่งนี้ เราก็ต้องคาดหวังว่าผลกระทบจากความขัดแย้งจะยังคงอยู่ โครงสร้างพื้นฐานการผลิตและกระจายพลังงานได้รับความเสียหาย น่าจะใช้เวลาหลายเดือนกว่าจะฟื้นฟูขีดความสามารถเต็มที่ได้ ดังนั้น ราคาจึงคาดว่าจะยังคงสูงอยู่ระยะหนึ่ง
ในขณะเดียวกัน เราต้องเตรียมพร้อมสำหรับการยกระดับความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นอีกในวันและสัปดาห์ข้างหน้า ยังคงมีความเสี่ยงที่จะมีการโจมตีเพิ่มเติม และกลุ่มอื่นๆ เช่น กลุ่มฮูตีที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่านเข้าร่วมวงด้วย การเปิดแนวรบใหม่และขยายความขัดแย้งให้กว้างขึ้น
ในระดับที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น แม้หลังจากที่สหรัฐฯ ยุติการปฏิบัติการทางทหารในที่สุด สถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ในตะวันออกกลางก็จะได้รับผลกระทบในทางลบ เรากำลังเข้าสู่ช่วงเวลาที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอนและความไม่มั่นคงมากขึ้น ซึ่งมีผลกระทบที่กว้างขวางต่อความมั่นคงของภูมิภาคและการไหลเวียนของพลังงานทั่วโลก ในสภาพแวดล้อมเช่นนี้ ความเสี่ยงที่จะเกิดการหยุดชะงักจะสูงขึ้นอย่างมาก
สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้นคือความเป็นไปได้ที่จะเกิดการปิดช่องแคบฮอร์มุซเป็นเวลานาน รวมถึงเส้นทางการเดินเรือที่สำคัญอื่นๆ ในภูมิภาค รวมถึงทะเลแดง ทั่วโลก อุตสาหกรรมต่างๆ กำลังลดปริมาณสินค้าคงคลังเชื้อเพลิงและหันไปใช้แหล่งพลังงานทางเลือก แต่สิ่งเหล่านี้เป็นเพียงการรองรับชั่วคราวเท่านั้น พวกเขาไม่สามารถชดเชยการขาดแคลนที่ยาวนานได้อย่างเต็มที่ หากแหล่งพลังงานและเส้นทางการขนส่งที่สำคัญในตะวันออกกลางยังคงถูกจำกัดเป็นระยะเวลานาน ผลที่ตามมาจะร้ายแรง ไม่เพียงแต่หมายถึงราคาที่สูงขึ้นเท่านั้น เราอาจเผชิญกับภาวะขาดแคลนพลังงานทั่วโลก ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันและกิจกรรมการผลิต และสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อเศรษฐกิจทั่วโลก ผลผลิตจะอ่อนแอลงอย่างมาก แม้ว่าราคาจะยังคงสูงขึ้นก็ตาม นี่คือสิ่งที่นักเศรษฐศาสตร์อธิบายว่า "ภาวะเงินเฟ้อพร้อมกับการชะลอตัวทางเศรษฐกิจ" (stagflation) และเมื่อสิ่งนั้นเกิดขึ้น มันจะสร้างความเสียหายอย่างลึกซึ้งและควบคุมได้ยากมาก
เพื่อประสานงานการตอบสนองของชาติ ผมได้เรียกประชุมคณะกรรมการรัฐมนตรีวิกฤตการณ์โฮเมอรอน ซึ่งมีรัฐมนตรีประสานงานด้านความมั่นคงแห่งชาติ นายคานมุก เป็นประธาน และรองนายกรัฐมนตรี นายกิมยง เป็นที่ปรึกษา ทีมงานได้เริ่มดำเนินการแล้ว โดยกำลังปรับปรุงแผนฉุกเฉินที่มีอยู่และพัฒนาแผนใหม่ๆ ให้สอดคล้องกับการพัฒนาที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนเหล่านี้
ประการแรก เรากำลังดำเนินการเชิงรุกเพื่อเสริมสร้างความยืดหยุ่นด้านพลังงานและห่วงโซ่อุปทานของเรา สำหรับตอนนี้ เราสามารถจัดการกับการหยุดชะงักในทันทีได้ โรงกลั่นและบริษัทเคมีของเรากำลังปรับตัว ลดกำลังการผลิต และจัดหาแหล่งน้ำมันดิบและวัตถุดิบตั้งต้นจากนอกตะวันออกกลาง ผู้นำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลวของเรากำลังจัดหาแหล่งพลังงานทางเลือกจากผู้ผลิตทั่วโลกเพื่อสร้างความยืดหยุ่นที่มากขึ้น เรากำลังทำงานร่วมกับพันธมิตรที่เชื่อถือได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ออสเตรเลียเป็นผู้จัดหาก๊าซธรรมชาติเหลวรายสำคัญ ซึ่งปัจจุบันคิดเป็นสัดส่วนกว่าหนึ่งในสามของอุปทานของเรา และเราจะกระชับความร่วมมือนี้กับนิวซีแลนด์ เรากำลังทำงานอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่าเส้นทางการขนส่งสินค้าที่จำเป็นและอาหารยังคงเปิดอยู่ในช่วงวิกฤต ความร่วมมือเหล่านี้มีความสำคัญต่อความมั่นคงในระยะยาวของเรา ผมได้พูดคุยกับนายกรัฐมนตรีทั้งสองท่านเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อเสริมสร้างการประสานงานของเราและให้แน่ใจว่าการจัดการเหล่านี้ยังคงแข็งแกร่ง
ประการที่สอง เราจะบรรเทาผลกระทบในทันทีต่อครัวเรือนและธุรกิจ มาตรการสนับสนุนที่ประกาศในงบประมาณปีนี้กำลังดำเนินการอยู่ ซึ่งรวมถึงการคืนเงินค่าไฟฟ้าเพิ่มเติมเพื่อช่วยให้ครัวเรือนรับมือกับค่าไฟฟ้าที่สูงขึ้น เมื่อพิจารณาจากราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นและแนวโน้มที่ไม่แน่นอน รัฐบาลจะทำมากกว่านี้ เราจะปรับปรุงมาตรการที่มีอยู่และนำบางส่วนมาใช้ก่อนกำหนดเพื่อให้ความช่วยเหลือได้เร็วขึ้น เราจะให้การสนับสนุนที่ตรงเป้าหมายสำหรับภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงยิ่งขึ้น รัฐมนตรีจะแจ้งรายละเอียดเพิ่มเติมในรัฐสภาสัปดาห์หน้า
ประการที่สาม และสำคัญที่สุด เราต้องยืนหยัดเคียงข้างกัน ในช่วงเวลาเช่นนี้ พลังของเราอยู่ที่ความเป็นเอกภาพ การสนับสนุนของรัฐบาลมีความสำคัญ แต่ก็เช่นเดียวกับความมุ่งมั่นของผู้คนของเราที่จะดูแลซึ่งกันและกัน ปฏิบัติตนอย่างมีความรับผิดชอบ และร่วมมือกันในฐานะสังคมเดียว ความยืดหยุ่นของชาติไม่ได้ขึ้นอยู่กับรัฐบาลเท่านั้น แต่ขึ้นอยู่กับพวกเราทุกคน ดังนั้น ผมขอเรียกร้องให้ธุรกิจและครัวเรือนดำเนินการที่เป็นรูปธรรมเพื่อประหยัดพลังงานและลดการบริโภคและการสิ้นเปลืองที่ไม่จำเป็น สำหรับธุรกิจ นั่นหมายถึงการทบทวนการดำเนินงานและปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงาน สำหรับครัวเรือน นั่นหมายถึงการตระหนักถึงการใช้พลังงานในชีวิตประจำวัน สิ่งเหล่านี้อาจดูเหมือนเป็นก้าวเล็กๆ แต่เมื่อรวมกันแล้ว จะสร้างความแตกต่างอย่างแท้จริง รัฐบาลจะสนับสนุนท่าน แต่การตอบสนองร่วมกันของเราจะแข็งแกร่งยิ่งขึ้นอย่างมาก หากแต่ละคนของเรามีส่วนร่วมด้วย
เพื่อนชาวสิงคโปร์ที่รักทุกท่าน ผมกำลังแบ่งปันสิ่งเหล่านี้กับท่าน เพื่อให้เราสามารถเตรียมพร้อมสำหรับสิ่งที่กำลังจะมาถึง สถานการณ์มีความไม่แน่นอนสูง และเราไม่สามารถคาดการณ์ได้ว่าเหตุการณ์จะคลี่คลายอย่างไร แต่ความเสี่ยงนั้นมีนัยสำคัญ และสิ่งที่เลวร้ายที่สุดอาจยังไม่ผ่านพ้นไป สิงคโปร์ไม่สามารถแยกตัวออกจากความปั่นป่วนระดับโลกเช่นนี้ได้ ไม่มีประเทศใดสามารถทำได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศเกาะเล็กๆ เช่นเรา แต่ผมขอยืนยันกับท่านว่า เรามีแผนการ ความสามารถ และความยืดหยุ่นที่จะนำทางสิ่งนี้ไปด้วยกัน เราเคยทำมาแล้วในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเงินเอเชีย โรคซาร์ส วิกฤตการณ์ทางการเงินโลก และล่าสุดคือการระบาดของโควิด ในแต่ละครั้ง เราผ่านพ้นมาได้เพราะเรายืนหยัดเคียงข้างกัน มั่นคง เด็ดเดี่ยว และเป็นหนึ่งเดียว และครั้งนี้เราจะทำเช่นนั้นอีกครั้ง เราได้สร้างรากฐานที่แข็งแกร่ง การเงินที่มั่นคง ห่วงโซ่อุปทานที่หลากหลาย ความร่วมมือสามฝ่ายที่แข็งแกร่ง และสังคมที่มีความสามัคคี สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่จุดแข็งที่เป็นนามธรรม แต่เป็นสิ่งที่พาเราผ่านพ้นไปได้ ดังนั้น เรามามีวินัยและมุ่งมั่น และรักษาศรัทธาซึ่งกันและกัน ไม่ว่าอะไรจะเกิดขึ้น เราจะเผชิญหน้ากับมันในฐานะประชาชนหนึ่งเดียว ชาติหนึ่งเดียว และเราจะผ่านพ้นสิ่งนี้ไปด้วยกัน