ทำไมต้องแก้รัฐธรรมนูญ

ทำไมต้องแก้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ มีปัญหาตรงไหน? ทุกคนรู้สึกกันมั้ยคะว่าทำไมการเมืองบ้านเราเนี่ย มันถึงบิดเบี้ยว เดี๋ยวโยก เดี๋ยว

ยุบ กกต. เนี่ยก็เอาผิดใครไม่ได้ แทนที่จะได้นักการเมืองดีๆ เข้าไปบริหารประเทศ ไปแก้ปากท้อง ส่วนหนึ่งเนี่ยก็เป็นผลมาจากรัฐธรรมนูญปี 2560 ที่จัดทำขึ้นในยุค คสช. ที่มีความพยายามจะสืบทอดอำนาจคณะรัฐประหารค่ะ

การสืบทอดที่ว่านี้ก็อย่างเช่น การแต่งตั้ง สว. 250 คน แล้วก็ให้อำนาจคนกลุ่มนี้เนี่ย สามารถที่จะเห็นชอบคนที่ จะมาดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระได้ที่เรา รู้จักกันดีก็อย่างเช่น ปปช. กกต. รวมไปถึง ศาลรัฐธรรมนูญค่ะ ซึ่ง สว. 250 คนชุดนี้ เนี่ยก็ยังได้อำนาจตามบทเฉพาะกาลค่ะ ให้สามารถที่จะไปร่วมโหวตนายกร่วมกับ ส.ส. เป็นระยะเวลา 5 ปี แต่ข่าวดีนะคะก็คือการเลือกตั้งรอบนี้ สว. ไม่มีสิทธิ์โหวตนายกแล้วค่ะ

รัฐธรรมนูญปี 2560 นะคะ ยังถูกวิจารณ์ด้วยว่าเป็นการลดอำนาจการตรวจสอบของประชาชนค่ะ คือถ้าหากว่าไปเทียบกับรัฐธรรมนูญปี 2540 กับปี 2550 นะคะ ที่เคยรับรองสิทธิ์ให้ประชาชนเนี่ย สามารถที่จะยื่นถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้ ไม่ว่าจะเป็นนายกรัฐมนตรี สส. สว. ไปจนถึงประธานศาลรัฐธรรมนูญ แต่อำนาจนี้ของประชาชนดันถูกตัดออกไปในรัฐธรรมนูญปี 2560 ส่วนคนที่ได้อำนาจนี้ไปก็คือศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระค่ะ ซึ่งเราก็จะเห็นได้จากกรณีการยุบพรรคก้าวไกล หรือว่าการวินิจฉัยให้คุณเศรษฐา ทวีสินป์ พ้นจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีค่ะ

เชื่อว่าหลายคนเนี่ยก็น่าจะมีคำถามในใจนะคะว่า เอ้า แล้วการแก้รัฐธรรมนูญเนี่ย มันจะไปแก้ปัญหาปากท้องได้ยังไง คือถ้าหากว่าไปเทียบกับรัฐธรรมนูญ 2 ฉบับก่อนหน้านะคะ รัฐธรรมนูญปี 2560 นอกจากจะลดอำนาจการตรวจสอบของประชาชนแล้วเนี่ย ก็ยังจัดทำสวัสดิการของประชาชนให้น้อยลงด้วยค่ะ

แล้วถ้าแก้จะแก้รายมาตราได้มั้ย ประเด็นคือปัญหาบางอย่าง อย่างโครงสร้างอำนาจทางการเมืองไม่สามารถที่จะแก้เป็นรายมาตราได้ เนื่องจากว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้เนี่ย เขียนแบบค่าหมวด ค่ามาตรา ส่วนหนึ่งเนี่ยก็อาจจะเป็นเพราะว่าผู้ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ต้องการที่จะซ่อนแอบอำนาจที่ไม่ชอบธรรมเอาไว้ ถ้าหากว่าแก้ก็อาจจะต้องแก้หลายสิบไปถึง 100 มาตรา ก็ยิ่งจะทำให้รัฐธรรมนูญฉบับที่แก้ไขแล้วอ่านยาก แล้วก็เข้าใจยากมากขึ้น

ส่วนประเด็นเรื่องการแก้ไขหมวด 1 และหมวด 2 ที่หลายพรรคบอกว่ายังไงก็ไม่ขอแตะต้อง เรื่องนี้อาจารย์ปริญญา เทวานิตยกุล อธิบายว่าในรัฐธรรมนูญเนี่ยไม่ได้ห้ามแก้หมวด 1 และหมวด 2 ซึ่งในอดีตก็มีการแก้ไขกันมาโดยตลอด แต่สิ่งที่ห้ามแก้ไขจริงๆ ก็คือรูปแบบของรัฐ หรือว่ามาตรา 1 และระบบการปกครอง หรือว่ามาตรา 2 ค่ะ ซึ่งถ้าหากว่าจะมี การแก้ไขหมวด 1 และหมวด 2 จริงๆ เนี่ยก็ต้องมีการผ่านด่านประชามติจากประชาชนก่อน นำขึ้นทูลเกล้า และถ้าหากว่าประชามติไม่ผ่าน การแก้ไขนั้นก็ตรงไป