ผศ.ดร.เข็มทอง ต้นสกุลรุ่งเรือง อ่านพฤติกรรม กกต. ทำไม ทำอะไรหยุมหยิม ยุ่งยาก

แต่เรื่องของเรื่องคือมันไม่เคยมีคนคิด ว่าหลังจาก 40 น่ะจากยุคทักษิณน่ะมันไม่ คิดว่ามันจะสามารถมีกลุ่มการเมืองหรือนัก การเมืองคนไหนที่สามารถ dominate สภาล่าง สภาบนและองค์กรอิสระทุกอย่างได้อีกต่อไป แล้วแต่ใครจะไปรู้มันมันในพ.ศ.นี้มันทำ ได้แล้วปรากฏว่าชนชั้นนำก็ endorce ไอ้ไอ monopoly ตรงนี้ครั้งนี้ด้วยอันนี้มัน คือสิ่งที่ทำให้ไอ้เอ่อ 69 มันต่างจาก 49 แล้วผมลองถามคำนึงว่าสมมุติศาลประกาศว่า การเลือกตั้งครั้งนี้เป็นโมฆ้าแต่การ เลือกตั้งครั้งนี้มันเกินกำหนด 60 วันที่ ต้องจัดการเลือกตั้งใหม่ แล้วมันมันไม่ทำให้ปัญหาจบนะคราวนี้ตีนลอยเลย เพราะว่าเพราะว่าไม่มีกำหนดเร่งรัดในการ เลือกตั้งจัดการเลือกตั้งอีกต่อไปแล้วมัน มันมันยาว อนุชินรักษาการยาวเลยนะ ระเบิดลงชายแดนสัก 2 ลูก องค์กรอิสระมันก็จะเริ่มค่อยๆคือเหมือน ถ้าดูการทำงานมันค่อยๆกลับเข้าไปสู่ความ เป็นราชการมากขึ้นหมายถึงวิธีคิดนะเงิน เดือนหรือว่าการบริหารจัดการบุคคลเมันยัง เป็นองค์กรอิสระอยู่แต่วิธีคิดตอนนี้มัน ก็กลายเป็นราชการแล้วอันนึงส่วนนึงมัน ต้องถามด้วยว่าตอนหน่วยงานมันตั้งขึ้นน่ะ มันรีครูตคนใหม่มาทั้งหมดหรือมันรับโอน ข้าราชการจากจากราชการประจำอ่ะเข้ามาเป็น คนในระดับแบบเอ่อผู้บริหารขั้นชั้นต้น หรือว่าหรือว่าระดับผอ.เพราะพวกนี้มันคือ คนที่เชฟวัฒนธรรมองค์กรนึกออกปะมันก็เท่า กับภายใน 10 ปีพวกนี้มันกลายเป็นหัวมันก็ เอาวัฒนธรรมราชการมากกต.ก็กลับไปเป็น ราชการ คือเวลาเราดูการจัดการเลือกตั้งเราคงพูด ได้ว่ามันแบบมันมีอะไรไม่ไม่ปกติหรือไม่ ตรงไปตรงมาเยอะมันเป็นส่วนหนึ่งที่มัน ทำลายความชอบธรรมของการเลือกตั้งครั้งนี้ โดยตรงแต่ว่าคือมันต้องค่อยๆแยกว่า ระหว่างอันที่มันเป็นเรื่องของความไร้ ประสิทธิภาพหรือความไม่เป็นมืออาชีพอัน นี้มันเป็นเรื่องนึงนะครับกับอีกอันนึง คือความไม่เป็นกลางอันนี้มันก็จะแสดงออก ผ่านความผิดปกติอีกแบบนึงนะซึ่งไอ้แบบ แรกเนี่ยผมคิดว่ามันอธิบายแบบตรงไปตรงมา ได้ว่ามันมีงานศึกษาอยู่นะครับว่าเวลามัน เกิดองค์กรอิสระขึ้นมาเนี่ยมันช่วยการ เปลี่ยนผ่านหรือมันช่วยเสริมสร้างคุณภาพ ประชาธิปไตยในแต่ละรัฐเนี่ยมันมีวงจร ชีวิตอยู่มันจะเริ่มจากความหวังแบบเบิ้มๆ อ่ะนึกออกมแบบมีความคาดหวังสูงหน่วยงาน เองพอมันเป็นหน่วยงานใหม่ที่มีอิสระออก จากหน่วยจากความเป็นราชการน่ะมันก็จะมี ความแคทีฟในการแบบจัดการเลือกตั้งอย่าง ขยันขันแข็งรณรงค์ไปสการทำงานอย่างตรงไป ตรงมาการตีความกฎระเบียบต่างๆเพื่อช่วย อะไรอ่ะให้มันบรรลุมิชชั่นมันมันบรรลุเป้า หมายถูกมแต่ว่านานๆไปถ้าเกิดมันไม่มีการ คอยตรวจสอบคอยเอ่อเรียกหาความรับผิดชอบ อย่างสม่ำเสมอไอ้ความกระตือรือล้นตรงนี้ มันก็จะค่อยๆดรอปลงมันจะเข้าไปสู่ช่วงที่ เราเรียก stagnation ก็คือมันก็จะเฉื่อย พอมันเฉื่อยเนี่ยเนี่ยองค์กรอิสระมันก็จะ เริ่มค่อยๆคือเหมือนถ้าดูการทำงานมันค่อย ๆกลับเข้าไปสู่ความเป็นราชการมากขึ้นหมาย ถึงวิธีคิดนะเงินเดือนหรือว่าการบริหาร จัดการบุคคลเมันยังเป็นองค์กรอิสระอยู่ แต่วิธีคิดตอนนี้มันก็กลายเป็นราชการแล้ว อันนึงส่วนนึงมันต้องถามด้วยว่าตอนหน่วย งานมันตั้งขึ้นน่ะมันรีครูตคนใหม่มาทั้ง หมดหรือมันรับโอนข้าราชการจากราชการประจำ อ่ะเข้ามาเป็นคนในระดับแบบเอ่อ ผู้บริหารขั้นชั้นต้นหรือว่าหรือว่าระดับ ผอ.เพราะพวกนี้มันคือคนที่เชฟวัฒนธรรม องค์กรนึกออกถ้าคุณเอาข้าราชการประจำทั้ง หมดมาเป็นมาเป็นเค้าเรียกว่าเป็นเป็น mid level management อ่ะมันก็เท่ากับภายใน 10 ปีอ่ะพวกนี้มันกลายเป็นหัวมันก็เอา วัฒนธรรมราชการมากกต.เราก็กลับไปเป็น ราชการก็จะเห็นเรื่องพวกนี้จากอย่างเช่น การตีความเช่น มันมันไปยุ่งกับกฎหยุมหยิมเนาะประเภทแบบ เลือกตั้งล่วงหน้าต้องไปเลือกห้ามเลือก ที่เขตตัวเองต้องไปลงทะเบียนอีกเขตนึง หรือว่าทำไมเว็บไซต์มันยากจังทำไมมันถึง เปิดมันถึงเปิดอะไรฮะมันถึงเปิดลงทะเบียน ประชามติลงทะเบียนเลือกตั้งในต่างประเทศ ทำไมมันถึงเปิดน้อยแล้วไม่ยอมเปิดเพไอ้ พวกนี้ผมไม่คิดว่ามันเป็นเรื่องของแบบ ความลำเอียงหรือความไม่เป็นกลางผมคิดว่า มันเป็นเรื่องของการตีความแบบราชการมาก กว่าคือก็เอาสะดวกตัวเองแล้วก็ถ้ายึดตาม กฎแล้วก็ก็เท่านั้นคือไม่ได้สนใจเรื่อง ของความไม่พอใจของประชาชนว่าไม่ได้รับ ความสะดวกในฝั่งนั้นอย่างอย่ายกตัวอย่าง อันนึงอย่างเช่นอันนึงคือผมคิดว่ากกต.อ่ะ ล้มเหลวโดยสิ้นเชิงในการควบคุมไอ้พวกข่าว ลวงหรือ Miss Information Disinformation ใน informational space ของไทยอ่ะนะพื้นที่ข้อมูลนะแต่ว่าอย่าง สมมุติถ้าเกิดผู้สมัครสักคนนึงเนี่ยลืม เขียนว่าข้อความนี้ผลิตโดยนายจุดๆเลขที่ เท่านี้จำนวน 1 ชิ้นอะไรเงี้ยผมคิดว่าโดน นะนึกออกมั้แต่ว่าเนื้อหา ถือหุ้นเดียวอ่ะถือหุ้นเดียวก็โดนนะแต่ ว่าแต่ว่าเนื้อหามันเป็นการเช่นแบบใช้พระ มหากษัตริย์ในการปลุกระดมหรือว่าหรือเป็น การให้ร้ายคนอื่นอาจจะไม่สนก็ได้คือมาสน ฟอร์มอะไรอย่างี้แต่ว่าแต่ว่าในปัญหาที่ มันเลเวลที่มันใหญ่กว่าคืออีกอันนึงคือ เรารู้สึกว่ากกต.ไม่เป็นกลางใช่มั้อันนี้ มันก็อาจจะแสดงออกผ่านอย่างเช่นอีบารโค้ด เนี่ยมาทำไมอันนี้เป็นปัญหาอีกเลเวลนึง นึกออกมหรือซึ่งซึอันเนี้มันมาจากอีกแบบ นึงเลยคือมันไม่ใช่ Stagnation ที่บอกว่า กลายเป็นราชการประจำกลับเข้ามาแต่มันมา จากโปรเจคยาวๆเลยเช่นคุณต้องยึดกุมอสม. คุณต้องยึดกุมมหาดไทยคุณต้องยึดกุมครูให้ ได้แล้วคุณก็เอาคนพวกนี้เข้าไปสมัครสว. แล้วจากสว.คุณก็ไปกกต.นึกออกคือแล้วมันทำ ให้ภาพใหญ่มันแล้วก็ในท้องถิ่นคุณก็จัด การกับกปน.ด้วยอะไรเงี้ยเพราะฉะนั้นปัญหา มันมี 2 เลเวลเนาะปัญหาของการเป็นราชการ ราชการเลยไอ้เรื่องเทรนนิ่งไม่พอจดผิดลง รหัสเขตเลือกตั้งผิดส่งบัตรช้าอะไรพวกนี้ ที่มันเคยมีทั้งหมดเป็นปัญหาพวกนี้แต่ ปัญหาอย่างเช่นการคิดคำนวณคะแนนหรือการจะ เอ่อจับทุจริตใครจะฟ้องใครจะทำให้ใคร สะดุดขากันสอยคนอะไรเงี้ยมันอาจจะเป็น ปัญหาในเรื่องของอคติการเมืองความไม่เป็น กลางอันนี้ก็ก็ชี้ให้ดูก็แล้วกันว่าเวลา เราวิจารณ์กกต.มันอาจจะต้องแยกวิจารณ์ เป็น 2 เลเวลนี้เนาะ คือคือเรื่องเรื่องโมคะแต่แต่ผมคิดว่านัก กฎหมายมหาชนมันเห็นตรงกันหมดก็คือมันไม่ มีช่องให้ส่งคือจะส่งยังไงถูกมั้ยครับ เพราะว่าเอ่อ 2 ครั้งที่เคยยื่นให้ประกาศ การเลือกตั้งให้เป็นโมฆะจริงๆมันเป็นการ มันผิดตั้งแต่กระบวนวิธีในการยื่นแล้ว เพราะว่าจริงๆรัฐธรรมนูญมันไม่ได้ออกแบบ มาให้ศาลรัฐธรรมนูญมันสามารถรีวิวการ เลือกตั้งได้เลยแต่ว่าศาลมันไปใช้ช่องของ ความคลุมเครือตอนที่รัฐรัฐธรรมนูญ 40 มัน เขียนอำนาจของผู้ตรวจการแผ่นดินว่ากฎหมาย กฎหรือการกระทำที่ขัดหรือแย้งต่อ รัฐธรรมนูญให้ส่งศาลรัฐธรรมนูญหรือศาลปก ครองไอ้นี้มันก็เลยไปใช้ว่าเพราะฉะนั้น พระราชกฤษฎีกากำหนดวันเลือกยุบสภาและ กำหนดวันเลือกตั้งอ่ะเป็นกฎซึ่งจริงๆมัน ต้องไปที่ศาลปกครองแต่ว่าเนื่องจากมัน เป็นมันเป็นกฎที่มันไม่ได้ มันเป็นกฎที่ไม่ได้ออกตามอำนาจที่พระ ราชบัญญัติให้ไว้มันก็เลยไม่ใช่กฎซึ่งออก โดยอำนาจปกครองมันเป็นกฎในฟอร์มแต่โดย อำนาจที่มันใช้ออกกฎเนี้ยมันเป็นอำนาจการ เมืองโดยแท้เพราะฉะนั้นมันเป็นคำถามการ เมืองศาลปกครองไม่รับเพราะมันไม่ใช่คำถาม กฎหมายทีนี้จริงๆอ่ะมันก็คือมันเป็นลูก กำพ้าที่มันไม่ควรจะมีใครรับเลยแต่ว่าพอ พอศาลปกครองไม่รับศาลนูญบอกถ้าศาลปกครอง ไม่รับศาลนูญรับใช่มเพราะฉะนั้น 49 เนี่ย ไม่ต้องพูดถึงเนื้อหาว่าหันครูหาออกหรือ เข้าอะไรนะแต่ว่าแค่พูดว่าโดยกระบวนวิธี พิจารณาเนี่ยมันไม่อยู่ในเขตอำนาจตั้งแต่ ต้น แต่แต่ศาลอยากรับใช่มั้ยจริงๆ 50 ก็คล้าย ๆกันเพราะฉะนั้นถึง 60 ถ้าเกิดมันมี เรื่องจะยื่นอีกผมก็ถามจะยื่นในช่องไหน ช่องที่อาจจะใกล้เคียงที่สุดคือไปยื่นว่า เป็นการกระทำเพื่อได้มาซึ่งอำนาจในการปก ครองประเทศโดยไม่เป็นไปตามวิถีทาง รัฐธรรมนูญซึ่งมันก็มีความเสี่ยงนะว่าคือ มันไม่ควรจะไปทางนั้นนึกออกอันนี้มันเป็น นิวเคลียร์ option แบบแบบตู้มนะแล้วผมลอง ถามคำนึงว่าสมมุติศาลประกาศว่าการเลือก ตั้งครั้งนี้เป็นโมฆ้าแต่การเลือกตั้งคร นี้มันเกินกำหนด 60 วันที่ต้องจัดการ เลือกตั้งใหม่ อ แล้ว อือ มันไม่ทำให้ปัญหาจบนะคราวนี้ตีนลอยเลย เพราะว่าเพราะว่าไม่มีกำหนดเร่งรัดในการ เลือกตั้งจัดการเลือกตั้งอีกต่อไปแล้วมัน มันยาว เอ่ออ่าอนุชินรักษาการยาวเลยนะ ระเบิดลงชายแดนสัก 2 โลก ใช่เพราะฉะนั้นแบบ เอ่ออันที่ เอ่อมันเป็น ไปได้พูดต่อก็ถ้าเกิดอยากให้นับคะแนนใหม่ อยาก Challeng ในเรื่องการนับคะแนนมันก็ คือศาลปกครองใช่มมันมี เอ่อมาตรา 9 เรื่อง การกระทำหรือกฎคำสั่งที่ไม่ชอบซึ่งอาจจะ challenge ได้นะอาจจะนะใช้คำว่าอาจจะ เพราะว่ามันพอถ้าเกิดมันเป็นการจัดที่มัน เป็นอำนาจโดยตรงแบบโดยคอของมันเป็นอำนาจ รัฐธรรมนูญมันมันไม่น่าจะรับอันนี้อันนึง นะครับอีกอันนึงก็คือเอ่อไป อาญาเป็นเรื่องการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หรือทุจริต 157 แต่อันนั้นมันแค่เอากกต. ติดคุกแต่มันไม่เพิกถอนการเลือกตั้งเพราะ ฉะนั้นสุดท้ายเนี่ยเอาถ้าตอบจากมุมกฎหมาย คือมันยังไม่มีchชannลที่จะไปเรื่อง การถอนเลือกตั้งรายเขตอาจจะพอได้ แต่มันจะวิปริตมากใช่มั้ยก็คือเราจะต้อง มีรัฐบาลใหม่รับรองผลตั้งแต่กกต.ติดคุก อะไรเงี้ย ออซึ่งซึมันมันไม่ควรจะเป็นเช่นนั้นเพราะ มันก็จะมันจะกลายเป็นอะไรที่พิสดารมาก เพราะว่าใช้กฎหมายคนละอันช่องไหนมีก็ใช้ ช่องไหนไม่มีก็ไม่ใช้ ใช่แต่เรื่องของเรื่องคือมันไม่เคยมีคน คิดว่าหลังจาก 40 น่ะจากยุคทักษิณน่ะมัน ไม่คิดว่ามันจะสามารถมีกลุ่มการเมืองหรือ นักการเมืองคนไหนที่สามารถ dominate สภา ล่างสภาบนและองค์กรอิสระทุกอย่างได้อีก ต่อไปแล้วนึกออกว่าเคิดว่าอำนาจมันน่าจะ แบบแตกกระจัดกระจายจนมันไม่จำเป็นต้องใช้ ไอ้เรื่องของไอไอ้เรื่องการตรวจสอบการ เลือกตั้งอีกต่อไปแล้วมันก็เลยไม่ได้ เขียนอันนี้เอาไว้ถูกมแต่ใครจะไปรู้มัน มันในพ.ศ.นี้มันทำได้แล้วปรากฏว่าชนชั้น นำก็ endorce ไอ้ไอ monopoly ตรงนี้ครั้ง นี้ด้วยอันนี้มันคือสิ่งที่ทำให้ไอ้เอ่อ 69 มันต่างจาก