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El capítulo número 9 se denomina "La Gran Transformación" y va de 1989 a 1999. Lo que vamos a ver en este capítulo es la primera presidencia y la segunda presidencia de Carlos Saúl Menem. Son 10 años de gobierno que va a tener este señor, porque en realidad va a tener seis años primero en el primer mandato y cuatro años en el segundo mandato, gracias a la reforma de la Constitución de 1994 que acorta la cantidad de años del ejecutivo de la presidencia.
Carlos Saúl Menem, como nosotros habíamos visto en el capítulo 8, asume un tiempo antes, unos meses antes, por esta crisis que había social económica muy grande que había afrontado Raúl Alfonsín en 1989. Y realmente no es que la crisis se soluciona rápidamente por haber asumido menos. No, al principio va a costar, así que iba a sufrir también momentos de hiperinflación como sufrió Alfonsín. Pero la pregunta importante que hay que hacerse es: ¿cómo llegó Menem al poder? Es decir, ¿cómo y por qué asumió Menem para ganar las elecciones de 1989?
Bueno, ya habíamos hablado en el capítulo 8 de que el peronismo se había reconvertido, es decir, se había de alguna manera renovado utilizando parte del discurso de Alfonsín, sumándole también las características básicas del peronismo de redistribución de trabajo para todos, etcétera. Bueno, miren, siguió con este mismo mensaje, con esta misma idea, hablando de las bases del peronismo, mostrando imágenes de él junto a la cara de Eva y de Perón, apelando a la tradición del peronismo, ¿no? Aunque ya tradicionalismo de la década del 40, que era la más importante, con frases, por ejemplo, de "No los voy a defraudar", sí. Y también prometió algunas cosas como "salariazo", "revolución productiva" y "trabajo", es decir, cuestiones bien básicas, bases del peronismo. "Usted que vive de su trabajo sabe quién lo defiende: Carlos Saúl Menem. La Argentina crecerá cuando todos vivamos de nuestro trabajo". Es decir, cualquiera que veía esto hubiera pensado que iba a favorecer el desarrollo productivo del país.
El próximo subtítulo es el de "Ajuste y Reforma". El contexto nacional nos muestra, como habíamos visto recién, que el contexto estaba complicado en 1989. No hay una crisis económica importante heredada de la dictadura del 76, profundizada durante el gobierno de Alfonsín, que no supo cómo resolverla: una hiperinflación, devaluación, saqueos, manifestaciones y represión. Por lo tanto, el contexto, digamos, nacional que toma porque caracteriza el período de la primera gobernación de Menem es complicado.
Sumado a eso, tenemos el contexto internacional que marca de una manera también condiciones el contexto nacional y marca el fin de la Guerra Fría en 1989, la caída del Muro de Berlín, el triunfo del capitalismo y el liberalismo. Y por supuesto, entonces, la profundización de un modelo económico triunfante: neoliberalismo. Al caer el comunismo, ya no tenemos ningún problema de que haya un riesgo comunista, de una revolución comunista, porque ganó el capitalismo. Después de la caída de Berlín y de la apertura de la URSS, el acercamiento de la URSS a Estados Unidos, hay una idea dando vuelta en el mundo que surgió, se forjó en Estados Unidos, en el Consenso de Washington, que son medidas económicas, una serie de medidas económicas que son medidas, digamos, liberalistas y aperturistas, que básicamente son medidas neoliberales para aplicar en dónde, en todos los países, y sobre todo en Latinoamérica. Latinoamérica, que durante la década del 80 no ha podido fortalecer su economía. Bueno, entonces surgen estas ideas neoliberales creadas en Estados Unidos, ideas pensadas por Estados Unidos, por el Fondo Monetario Internacional, por el Banco Mundial, para ser aplicadas en casi todos los países de América Latina. Y acá tenemos como el triunfo, repito, de estas ideas neoliberales.
Carlos Menem, cuando apenas asuma la presidencia en 1989, va a hacer un cambio rotundo de 180 grados. Es decir, todas estas ideas de "salariazo", "revolución productiva" que mantenía en sus discursos de campaña, van a cambiar totalmente y van a mutar hacia esta receta genérica que acá les mostraba yo, liberalista y aperturista. Por ejemplo, lo primero que va a hacer Menem cuando asuma es poner como ministro de Economía a un grupo empresarial privado, que son de la empresa "Mondel", que van a estar por un tiempo. Pero de alguna manera, eso no es muy peronista que haya puesto como ministro de Economía a dirigentes de una empresa muy importante privada argentina. No, porque venía este giro de 180 grados.
Luego, después, él va a justificar y va a decir que sí, que si hubiera estado vivo, hubiera hecho lo mismo que él. Es decir, se muestra como un presidente o como un político pragmático que, frente al contexto que demanda la Argentina, hay que hacer "cirugía a corazón abierto", como también se dice, ¿no? Una metáfora, cambiar totalmente y adaptarse a la situación. También Romero menciona que hay una frase importante que anda dando vuelta, que es la siguiente: "La democracia sola, por sí sola, no arregla los problemas económicos. Por más buena voluntad que haya, se necesitan también llevar a cabo muchas veces medidas más profundas que tal vez no son muy buenas para el pueblo".
Lo primero que va a hacer Menem para ejecutar estas medidas liberales, neoliberales, es lo mismo que decir, aplicar esta receta genérica, es crear dos leyes. Es decir, hace sancionar, sancionar por el Congreso, dos leyes que son fundamentales, chicos, estas las tienen que saber porque pueden ser pregunta de examen. Las dos leyes son: Reforma del Estado y Ley de Emergencia Económica.
La Ley de Reforma del Estado, básicamente, lo que hace es permitir la privatización de empresas estatales. ¿Se acuerdan que en el Plan Primavera Alfonsín había querido empezar tal vez a privatizar algunas empresas y los peronistas del Congreso le habían dicho que no, que bajo ningún punto iban a acompañar esa medida? Bueno, Menem, en este momento, sí, un año después, crea leyes que permiten privatizar. Las privatizaciones, por ejemplo, de empresas como la luz, el gas, YPF, Aerolíneas Argentinas, etcétera, se van a dar durante los 10 años de gobierno de Menem. Se van a hacer de forma paulatina, sí, no todas juntas, y de forma paulatina, paulatina, con cada ministro de Economía que mantiene. Se siguen haciendo las privatizaciones.
¿Cuál es el problema de las privatizaciones para el pueblo? Mejor dicho, que muchas veces las empresas privadas que compran las empresas estatales, que muchas veces también estas empresas estatales tienen mucha planta de trabajadores, deciden entonces estos nuevos dueños despedir a muchos trabajadores, reducir la planta de trabajadores, y esto, por supuesto, trae desempleo. Por otro lado, el Estado se beneficia vendiendo empresas privadas, por lo menos se beneficia a corto plazo, porque deja de mantener y sostener una empresa que en estos momentos, además, eran bastante malas, digamos, no funcionaban muy bien, había muchas quejas. Por lo tanto, Menem decide empezar a privatizar las, venderlas a capitales privados, algunos nacionales, pero casi todos extranjeros.
La segunda medida o la segunda ley tiene que ver con la Ley de Emergencia Económica, que lo que hace es suspender, reducir subsidios, privilegios, promociones, autoriza también despidos de empleados estatales, es decir, reducir el Estado, ajustar al Estado, ajustar el gasto público, más que nada. Entonces, ¿cuáles son las consecuencias rápidas que tienen que ver con estas medidas? En la Ley de Reforma del Estado, va a ingresar mucha plata al Estado porque, obviamente, el Estado está vendiendo sus fábricas, sus empresas. En cuanto a la Ley de Emergencia, el Estado se va a ahorrar mucha plata porque va a reducir el gasto público. Entonces, esas son las medidas rápidas que venden como algo positivo.
Pero ¿cuáles son las consecuencias negativas? Si las consecuencias negativas para el pueblo va a ser los despidos. Mucha gente se va quedando sin trabajo, se va convirtiendo en desempleado. Y en la Ley de Emergencia Económica, el colapso y el deterioro de lo público. Porque, ¿qué pasa? Mucha de esta gente que se queda sin trabajo tiene que emigrar hacia lo público. Porque, por ejemplo, una familia, el papá se queda sin trabajo, le cuesta conseguir trabajo en otro lado, entonces dejan, por ejemplo, de enviar a sus chicos a la escuela privada, dejan de pagar una prepaga, una salud privada, tienen que ir al hospital. Entonces, los hospitales, las escuelas públicas se llenan cada vez más de gente y, al mismo tiempo que se llenan cada vez más de gente, reciben mucha menos inversión de parte del Estado.
Acá hay una nota del periódico mencionando justamente esta idea de privatizar. Se ha dicho, acuérdense que las privatizaciones se van a dar durante estos 10 años. Otra de las privatizaciones que va a hacer mucho, mucho ruido, es la privatización de YPF. ¿Se acuerdan las empresas de petróleo que había sido, había nacido como una empresa nacional en la época de Hipólito Yrigoyen? Bueno, también es privatizada. Se va privatizando en parte, no se privatiza toda junta. Y la gente, obviamente, no va a ver con buenos ojos la privatización de YPF. Pero Menem va a argumentar que con la plata que obtiene de la venta de YPF le va a dar aumento a los jubilados, sí, a las personas que se retiran del trabajo y viven de la jubilación.
Como les dije anteriormente, uno de los impactos de la Ley de Emergencia Económica tiene que ver con los despidos, sí, y con el deterioro de las escuelas, de los hospitales y en toda la década del 90, estas cuestiones importantes las van a ver ustedes en profundidad en el subtítulo.
A fin de 1989 se va a producir una segunda hiperinflación. O, cuando hace que esto no se arregla, no más, tan rápido. Los directivos de "Mondel" van a renunciar y va a asumir Germán González. Germán González también va a estar poco tiempo. Va a crear el Plan Bonex, que lo que el Plan Bonex básicamente lo que hace es autorizar a que los bancos se queden con la plata de todos los argentinos. Aquellos argentinos que tenían ahorros, ya le habían puesto en el banco, bueno, el Plan Bonex le autoriza al Estado a quedarse con esa plata y darle a cambio un bono a cobrar en dólares. Esto es gravísimo, pero ocurre.
Finalmente, Germán González va a renunciar, acusado de pago de sobornos. Una de las características de la presidencia de Menem es la cantidad de casos y denuncias de corrupción. Pago de sobornos con acusado por la empresa Swift, una empresa frigorífica norteamericana. Al renunciar, asume en 1991 Domingo Cavallo. Domingo Cavallo es muy importante, es el ministro de Economía que más tiempo va a durar durante el gobierno de Menem y va a ser el creador de una ley muy, muy importante, que al principio le va a dar un poco de aire y éxito a Menem y con el tiempo va a ser realmente la ruina de la economía: es la Ley de Convertibilidad.
La Ley de Convertibilidad lo que busca, sobre todas las cosas, es terminar el problema más grave que tiene la Argentina en estos momentos, que es la hiperinflación. Que va a establecer la paridad cambiaria del dólar y el peso. Sí, un dólar equivale a un peso. Es decir, este peso, bueno, nuevamente vuelve el peso a la Argentina. Va a quedar atrás la moneda austral, aquella moneda que había creado Alfonsín. Vuelve nuevamente el peso. Y para establecer esta paridad cambiaria, que va a durar aproximadamente 10 años, sí, finalmente va a ser abolida o derogada en 2002, el Estado tiene que contar con suficiente cantidad de dólares guardados en la reserva del Banco Central. Sí, la misma cantidad que está circulando en el mercado interno de pesos, tiene que tener su correlato o su equivalente en dólares en el Banco Central. O sea, hay que tener muchos dólares también para poder mantener esta paridad cambiaria. Esa es otra de las causas por las cuales la deuda externa de Argentina en estos momentos va a aumentar enormemente.
Y entonces, por un lado, el plan de convertibilidad va a traer una economía, digamos, estabilizada nuevamente, va a acabarse la hiperinflación, la inflación. Y por tres años, Menem va a tener una estabilidad. Luego vamos a ver que los resultados van a ser muy malos en el futuro. Y también otra de las medidas que va a tomar Cavallo, este economista liberal ortodoxo, es la apertura económica. Es decir, a partir de ahora ya no va a haber más proteccionismo y se va a permitir el comercio libre. Esto también va a ser un problema porque van a empezar a llegar un montón de productos del exterior, muchísimo más económicos, que van a arruinar muchas de las empresas argentinas.
Además, en este contexto van a ocurrir otras medidas. Se van a crear nuevos impuestos porque la idea es recaudar, es decir, el Estado necesita recaudar y reducir al máximo sus gastos. Se van a crear nuevos impuestos. Argentina, para tratar de renegociar la deuda externa que tiene, van a acordar un pago razonable y esto se va a llamar el Plan Brady. Estados Unidos va a aceptar, el Fondo Monetario Internacional va a aceptar. El Estado va a mejorar la recaudación gracias a la DGI y la DGIT, la Dirección General Impositiva, es decir, como en aquella institución, hoy, hoy no existe más o se llama así, pero es lo mismo. La idea es perseguir a cada persona rica, famosa, empresario o no empresario, cualquiera tiene que pagar sus impuestos y lo tiene que hacer como corresponde. La DGI va a buscar que todos cumplan con la ley.
También, bueno, van a entrar muchos préstamos e inversiones del exterior. De esa manera, también muchas empresas, las que pueden competir con los productos importados, van a beneficiarse también de este dólar económico y van a poder reequiparse y comprar cosas afuera y modernizarse. También el Estado nacional argentino va a achicar muchísimo su gasto público, incluso transfiriéndole a las provincias la mayoría de los servicios de salud y educación. Es decir, le va a decir: "Estado nacional, levanta a las provincias, no te podemos dar más plata. Cada uno de ustedes, provincias, van a tener que ocuparse de pagar los sueldos y de construir escuelas, salud, educación, lo que sea. Si nosotros desde el Estado no les podemos dar más plata". Y van a continuar las ventas y las privatizaciones.
Como le había dicho anteriormente, se va a llevar a cabo también la privatización del régimen previsional, es decir, el régimen de los jubilados. Sí, y esto, para que se entienda, va a haber muchas quejas. Menem lo va a tener que privatizar y hoy por hoy es estatal. Sí, hoy por hoy es estatal, es un sistema solidario estatal y que tenemos en Argentina. Y en aquel momento también era estatal. Menem lo va a querer privatizar, le va a querer dar a las empresas privadas los aportes de los jubilados. La sociedad va a salir a manifestarse. Entonces, lo que va a terminar primando es que las personas, los individuos, elijan si quieren aportar a una entidad privada o quieren aportar a una entidad estatal. Entonces, van a quedar las dos, privadas y estatal. Hoy por hoy es completamente estatal.
Bueno, las provincias también van a compartir esta idea de reducción de gastos, pero van a utilizar algo de plata para de alguna manera paliar o disminuir, reducir los efectos del ajuste, los efectos de la crisis. Sí, esa típica plata que muchas veces se gasta en ayuda social frente a todo esto. Y gracias a esto, sobre todo a la Ley de Convertibilidad, Menem va a gozar, dice Romero, de tres años de oro y tres años buenos, de más o menos 1991 a 1994. Menem va a tener un gobierno de alguna manera exitoso, ¿por qué? Porque piensa que todas aquellas personas que todavía tienen trabajo en este momento, e incluso también la clase media y la clase alta, se van a beneficiar de tener un dólar barato, sí, un peso muy, muy bien valuado, y van a poder consumir y comprar muchísimas cosas. En la época en la cual la clase media, sobre todo, consume, viaja, cambia el auto, se compra una casa, se compra electrodomésticos, se va a Brasil de vacaciones, a Estados Unidos y a Disney. Sí, esto en otros momentos hubiera sido impensado. Por lo tanto, Menem va a tener en estos momentos mucho apoyo. Y al tener tanto apoyo social, va a estar pensando, para empezar a pensar en una segunda presidencia.
Esta bonanza, estos tres años dorados que les mencioné recién, de alguna manera van a terminar tapando u ocultando las verdaderas consecuencias de estas medidas, sí, que van a ser realmente muy malas y se van a ver después. Las consecuencias de las reformas las vamos a empezar a ver recién a partir de 1995. No obstante, Menem, de 1993, quiere y está pensando en su segunda presidencia. Estaba Domingo Cavallo. A partir del 95, va a renunciar, acusando al Estado de Menem. Va a tener un par de problemas con él y los va a acusar de actos de corrupción a todo el gobierno. Sí, va a haber varios, como les dije anteriormente, varias denuncias de corrupción. Y antes de irse, por supuesto, continuó con las privatizaciones, redujo también el gasto público, etcétera. No va a suceder otro ministro de Economía, también liberal ortodoxo, que se llama Roque Fernández, y que va a continuar con el mismo plan económico liberal de Cavallo.
En el siguiente subtítulo, que se denomina "La Jefatura", lo que Romero es de alguna manera describir cómo fue la presidencia, la primera presidencia de Menem. Esta jefatura, que él habla de que es una jefatura exitosa, porque de alguna manera Menem logró adueñarse del poder del Estado. Sí, ¿cómo lo hizo? Bueno, básicamente con estas dos leyes que creó al principio que veíamos, la Ley de Emergencia Económica y la Ley de Reforma del Estado. Luego, también reformó la Corte Suprema para poder tener el apoyo de los jueces. Es decir, antes la Corte Suprema tenía tres jueces y agregó cuatro jueces más. De esta manera, tenía la mayoría. No creó muchos decretos de necesidad y urgencia, decreto-ley, siempre con leyes que son los llamados decretos de necesidad y urgencia (DNU). Tienen carácter de ley, de alguna manera le daba paso, pasaba por sobre el Congreso, creando estos, estas medidas que muchas veces lo beneficiaban a él. Los decretos de necesidad y urgencia son legales, están en la Constitución, el presidente, es decir, el Ejecutivo, los puede llevar a cabo, pero siempre se crean en momentos de necesidad y urgencia, no para cualquier cosa. Menem creó más de 300 decretos de necesidad y urgencia, porque también se habla de, Romero dice que se movía más, tenía un accionar más parecido al de un príncipe que al de un presidente republicano, porque pasaba por sobre el poder legislativo.
Podéis ir, por ejemplo, con el 2 de enero. También sabemos mucho de la corrupción, una corrupción generalizada y ostentosa, como les había mencionado anteriormente. También va a haber muchos actos de corrupción, como es el "Narco Gate", el "Swift Gate", y también ventas de armas a Ecuador. Sí, Menem va a estar involucrado en muchas causas que tienen que ver con la corrupción. Se va a divorciar de su esposa. Es una de las primeras cosas que hace cuando asume la presidencia y va a ser una vida de soltero bastante, digamos, ligera, por así decirlo. Se lo va a vincular con un montón de personajes o gente del espectáculo también. Y va a ingresar esto de la "videopolítica". ¿Qué significa la videopolítica? Anteriormente, los presidentes siempre daban discursos grandes, discursos masivos a todo el pueblo, desde, por ejemplo, la Plaza de Mayo, desde la Casa Rosada. Menem se va a empezar a vincular con el pueblo desde la televisión. Es decir, va a ir a casi todos los programas exitosos de la televisión, como buenos programas donde hay conductores importantes que lo invitan a Menem. Y de esta manera, se va a dar todos los mensajes que tenga que dar, relacionados siempre con el espectáculo, con lo que está de moda, con rockeros del momento. Se va a sacar fotos con los Rolling Stones, para viajar por todos lados como pose de triunfador. Y bueno, también va a haber como una reconciliación con Estados Unidos. Esta foto que tenemos con Clinton, de alguna manera.
Lo más importante de este período, además de todo lo económico que estuvimos viendo anteriormente, tiene que ver con las leyes que va a firmar, los decretos que va a firmar Menem, que tiene que ver con el indulto a militares y a guerrilleros, a grupos paramilitares, ¿no? Se acuerdan que habían actuado también en la década de los 60 y habían sido todos, tanto los grupos guerrilleros como los militares, juzgados durante la presidencia de Alfonsín. Bueno, Menem, entre el 89 y el 90, enseguida que asuma la presidencia, va a firmar los decretos que liberan, perdonan a todos los militares juzgados y condenados, sí, tanto a militares como a grupos guerrilleros. Habla del perdón, habla de que es un momento de reconciliación. Por lo tanto, tira atrás, tira por el piso todo el trabajo que Alfonsín y los grupos de derechos humanos habían hecho en la década del 80, liberando a todos los militares.
De alguna manera, Nicolás Simone, que es un autor que ustedes van a ver, una herramienta que trata el tema sobre la transición de un poder autoritario a una democracia, él habla de esto. El collage, Simone, sostiene que la transición a la democracia comienza cuando Galtieri renuncia a la presidencia después de haber perdido la Guerra de Malvinas y asume Menem. A partir de allí, empieza una transición democrática que culmina recién en la década del 90 con Carlos Saúl Menem, cuando Menem logra dos cosas. Por un lado, acallar las manifestaciones de militares y guerrillas, tipos militares que habían hecho levantamientos a Alfonsín y que también le van a hacer levantamientos a Aldo Rico. También, pasional, un levantamiento a Menem. Miren, termina, digamos, reprimiendo fuertemente estos levantamientos. También termina recortando o podando el presupuesto a las Fuerzas Armadas. Y luego, que termine hace eso, indulta y perdona a los militares, liberándolos. Entonces, termina con el problema de la violencia dentro del ejército, o termina con la posibilidad de un nuevo golpe. Ya no existe más esa posibilidad. La democracia está salvada. La democracia se termina de consolidar recién en la década del 90. Esto es algo que sostiene Nicolás Simone. Es curioso que pensar que la democracia se consolida en la década del 90, no que me libera todos los militares, pero bueno, es una postura que sostiene este autor. No es cierto si es que esto ocurre. Firma los indultos y obviamente va a haber un montón de manifestaciones en contra, sí, muchos, sobre todo de los grupos de derechos humanos.
Como dijimos anteriormente, cuando mostramos la foto de Menem con Clinton, hay una buena relación con Estados Unidos y con el mundo. Por todo esto que mencionamos anteriormente, Menem tuvo una jefatura exitosa y desde 1991 comenzó a pensar en la idea de ser presidente por segunda vez. El problema era que la Constitución Nacional se lo prohibía. Sí, tenía que modificar la Constitución, reformar la Constitución y necesitaba la aprobación de ambas cámaras del Congreso. En una parte era favorable a Menem, era peronista, pero otra parte no era de la Unión Cívica Radical. Por lo tanto, Alfonsín, que era el líder de la Unión Cívica Radical, estaba bastante opuesto a esta idea de otorgarle a Menem este beneficio.
Pero bien, empezó a hacer como una especie de campaña de que él, como fuera, iba a reformar la Constitución, que iba a ser segundo, iba a tener una segunda presidencia. Si así lo haría con una libre interpretación de la Constitución, teniendo en cuenta que realmente le parecía que se llevaba el mundo por delante, lo podría haber conseguido. Entonces, de alguna manera, sorpresivamente sucedió algo en 1993: una reunión secreta entre Menem por un lado y Raúl Alfonsín por otro, en la Residencia de Olivos, que se llamó el Pacto de Olivos. El Pacto de Olivos es importante porque fue un acuerdo entre ambos para reformar la Constitución Nacional.
Gracias a ese pacto, en 1994 se reforma la Constitución. Es importante mencionar estos puntos. Así, como Alfonsín estaba en contra, sí, es verdad, Alfonsín estaba en contra de la reforma, pero sabía que Menem lo iba a conseguir como fuera. Entonces, ¿qué hizo Alfonsín? Se adelantó, se reunió con él y ya me hicieron un pacto, que este Pacto de Olivos del 93, en el cual acordaron que Alfonsín le daría el apoyo que Menem necesitaba del Congreso Nacional para reformar la Constitución, a cambio de que Menem cumpliera con algunas cosas. O mejor dicho, para ser más sincera, digamos, lo que ocurre es que Alfonsín pidió agregar a la Constitución Nacional algunos otros artículos. Por ejemplo, a partir de ahora, las presidencias durarían solamente cuatro años. El Ejecutivo estaría en el poder en vez de seis, cuatro años. Se crearía la figura de Jefe de Gobierno de la Capital Federal y se agregarían artículos menores a la Constitución Nacional. Pero lo más importante que también Alfonsín consiguió es reducir la cantidad de decretos de necesidad y urgencia que aplicaba Menem. Sí, de alguna manera le puso un freno a esta sanción de DNU.
Por lo tanto, Alfonsín entonces termina acordando esta reelección, sí, esta reforma de la Constitución Nacional que le permite a todos los presidentes tener un segundo mandato, pero acortado, sí, como les dije, cuatro años. Solamente pueden ser dos mandatos de cuatro años, no más que eso. Pero entonces, gana la segunda presidencia en 1995, casi con el 50% de los votos. Esto es así porque, acuérdense que en 1995, recién ahí empieza de a poquito a verse las consecuencias de las medidas neoliberales del gobierno de Menem, pero todavía no son tan visibles. Y con eso, mucha gente lo apoyó, porque tengan en cuenta que las medidas de Cavallo también habían expresado la economía, les habían dado a todos sus pesos fuertes que les permitía consumir y gastar, viajar, etcétera. Había mucha clase media y clase alta apoyando a Menem.
El siguiente subtítulo es "Un País Transformado". Este subtítulo es bastante sencillo porque, bueno, de alguna manera vivimos hablando de él sobre el en todos estos minutos que venimos explicando. Cuando Romero habla de "un país transformado", habla de las consecuencias de las medidas neoliberales. Estas medidas neoliberales no comienzan con Menem, pero sí profundizan muchísimo más fuerte que Martínez de Hoz en el 76. Básicamente, las consecuencias, así como a grandes rasgos, tiene que ver con esto: no va a haber una gran cantidad de cierre de fábricas, o cierran industrias, sí, porque bueno, se van a dar el cierre de aquellas luchas y fábricas que no pueden competir, por ejemplo, con los productos importados. Este cierre de industria, lo que va a traer es desempleo, porque obviamente un montón de gente se va a quedar sin trabajo. Esa cantidad de gente que se queda sin trabajo va a migrar a servicios públicos, educación, salud, etcétera, que a la vez se van a sentir colapsados, sí, por además recibir menos presupuesto.
Todo esto va a generar el gran mal del neoliberalismo, que es la pobreza estructural. Y esta pobreza estructural, de la cual es muy difícil salir. No es lo mismo una pobreza común de por unos años no tener plata para consumir determinadas cosas, tener que vender el auto porque uno tiene que pagar cosas más importantes, que una pobreza estructural. La pobreza que trasciende a los padres, sino que también se pasa a los hijos. Los hijos se crían con ese modelo de trabajo, muchas veces de no estudio o de no acceso a cuestiones básicas de la vida, ¿no? Donde, digamos, para satisfacer las necesidades básicas, comida, educación, salud, etcétera, de esa pobreza estructural es mucho más difícil salir.
Va a haber un gran crecimiento entre la brecha de ricos y pobres. Por un lado, se van a crear un montón de barrios privados o countries, como decimos en Argentina, digamos, lo que ustedes llaman condominios, y son lugares donde viven las personas con cierto poder adquisitivo. Por un lado, se crean muchos barrios cerrados en el conurbano, en la provincia de Buenos Aires, y por otro lado, barrios cada vez más pobres que tienen que llegar a prácticas como, por ejemplo, el trueque. Así como se ve en esta imagen, creo que es, al no tener dinero, son cambios de productos, por ejemplo, ropa por comida, sí, el trueque. También vamos a ver, obviamente, como hicimos anteriormente, la retirada del Estado y la reducción del Estado de las cuestiones más básicas, como es salud y educación. Hospitales colapsados, educación que los colegios se convierten en comedores escolares, los maestros no solamente van a educar, sino también le van a alimentar a los niños que, al no poder comer en su casa, tienen que ir a comer al pueblo.
Y por último, entonces, vamos a llegar a este fin del menemismo. Es el último subtítulo es "El Fin del Menemismo". Y lo que queda es un país bastante arrasado por estas políticas neoliberales que mencionábamos. La segunda presidencia ya no fue tan exitosa como la primera. La sociedad empieza a percibir todas las consecuencias de las medidas neoliberales. Y sumado a la situación interna de pobreza, de desempleo, etcétera, Menem también tuvo que afrontar crisis internacionales que eso también no tiene la culpa, pero impactan de forma negativa. Las medidas, por ejemplo, la devaluación de Tailandia, la devaluación de Brasil. Sobre todo Tailandia y Brasil son países con unas economías relativamente similares, por lo tanto, si ellos devalúan, Argentina debe devaluar. Y cómo hace para devaluar si tiene una paridad cambiaria fijada de 1 a 1. Esto va a ser muy malo para el comercio interior, muy malo para las importaciones, que son también las que dan los dólares. Por lo tanto, la única manera de Argentina de conseguir dólares es adquiriendo deuda. La deuda externa de Argentina va a llegar a 160 mil millones de dólares, es realmente muy, muy grande. Además, para aumentar esos intereses de la deuda, por supuesto, va a haber una escasez de crédito, los países no le van a prestar plata a Argentina. Para una caída también de los productos exportables, eso también es un problema porque es el único lugar donde Argentina puede hacerse de divisas o de la moneda fuerte, dólares. Y finalmente, va a haber una presión interna importante. Obviamente, organizarse la oposición. La oposición, que había sido bastante, se había organizado mucho luego de que Alfonsín perdiera las elecciones, para donde candidato Alfonsín, Angeloz, perdiera contra Menem, va a volver otra vez a organizarse. No solamente la oposición política, también se van a empezar a manifestar los empleados públicos, que por supuesto son uno de los sectores más golpeados por las reformas. Los también los empleados privados fueron despedidos. Surgió la figura del piquetero. ¿Quién es el piquetero? Es aquella persona que corta la calle. Ustedes ahora que viven en la Argentina, se van a dar cuenta que en la Ciudad de Buenos Aires todo el tiempo están cortando la calle. Bueno, se llaman piqueteros. Sí, bueno, en esta época es una manera de protesta social. Cortan calles, cortan rutas. Y eso es también en muchas economías regionales van a ser marchas en el campo pidiendo proteccionismo, medidas proteccionistas, proteger sus productos de, por ejemplo, productos que ingresan de Brasil o de distintas países regionales cercanos. Los docentes van a hacer una gran marcha, una gran huelga de muchos meses contra la reducción del gasto público y también contra la Ley Federal. Esta huelga va a tener como una imagen simple que va a ser la "Carpa Blanca", una carpa blanca muy grande que van a poner en frente al Congreso para marchar, digamos, o sea, para manifestarse, mejor dicho, de forma pacífica durante muchos meses. Van a vivir muchos maestros rotando, por supuesto, es como una marcha silenciosa, digamos, ¿no? Pero realmente va a ser una cobertura muy grande. Muchos medios del exterior van a ir, van a entrevistar maestros que están reclamando no solamente por mejores condiciones laborales, sino también están en contra de la Ley Federal de Educación, que es una ley que va a crear Menem, que va a de alguna manera a traer serios problemas en la educación primaria y secundaria. Realmente muy mala. Por ejemplo, lo que hace es agrandar el tiempo de la educación primaria y achicar el tiempo de la educación secundaria, entre otras cosas. No. También la Iglesia se va a manifestar pidiendo muchas más medidas sociales que no están llegando.
Dentro de la oposición política se van a formar dos partidos, van a ser los más visibles: la Unión Cívica Radical, el histórico partido opositor, el peronismo, y el Frepaso. El Frepaso es un nuevo partido político, acá lo tenemos, el Frepaso, el Frente País Solidario, crearon en 1994. Y la Unión Cívica Radical, que se va a recuperar luego de la derrota del 89, la derrota de Angeloz contra Menem, y se va a fortalecer mucho cuando Fernando de la Rúa llegue a ser el primer Jefe de Gobierno de Capital Federal en 1996. Y acuérdense que la figura de Jefe de Gobierno surge con la reforma de la Constitución de 1994.
Tanto la UCR como el Frepaso van a crear juntos, se van a unir y van a crear un nuevo partido político, o mejor dicho, como un frente político para participar en las elecciones de 1999. Este partido se llama Alianza por el Trabajo, la Justicia y la Educación. Desde el logo del partido, Alianza, se va a conocer más bien como Alianza. Por otro lado, dentro del Partido Justicialista o del Partido Peronista, que es el partido de Menem, hay una crisis interna porque se le ocurrió ser presidente de vuelta, también desea la reelección, ser presidente por tercera vez. Por supuesto que dentro de su propio partido no lo dejan. Eduardo Duhalde, que es el candidato natural a sucederlo, está totalmente en contra. Igual, él había sido el vicepresidente del gobierno y también fue gobernador de la provincia, donde tiene la idea de ser presidente. En 1994, pero Menem lanza una especie de volantes, panfletos que dicen "No detengamos la historia". En 1999 hay como una puja muy grande entre ellos dos. En el 97, el Partido Justicialista, el sigue el partido de Menem y de Duhalde, sufre una derrota legislativa y Duhalde queda como un medio mal, medio como debilitado de esa situación. Primeramente, reafirma su deseo de ser presidente por tercera vez, pero eso no va a ocurrir. Igual, le va a ganar Duhalde y va a ser él el candidato a presidente.
Acá tenemos las boletas de las elecciones del 99. Por un lado, el partido, la Alianza, con De la Rúa y Álvarez como vicepresidente. Y por otro lado, con un Duhalde del Partido Justicialista, el frente se llama Frente Integración Federal, pero es el Partido Justicialista o peronista o como ustedes lo quieran llamar. No se preocupen por los nombres de los frentes porque eso es lo de menos. Básicamente, acá tenemos dos partidos. Por un lado, la Alianza, que es radical, neo-radical y peronismo radical. Y por otro lado, el Frente de Integración Federal, que es un bastión peronista. Así que ellos más se van a enfrentar, entre otros partidos, por supuesto, pero son los más importantes. Igual, entonces, volvemos a poner las imágenes para que nos acordemos. Y De la Rúa, por otro, va a ganar De la Rúa con el 48,5% de los votos. Un triunfo grande de la Alianza. Ahora tenemos una imagen del triunfo de De la Rúa y Chacho Álvarez, el vicepresidente. Este partido ganó, apelando sobre todo a la equidad social, el gran problema que tiene la Argentina en este momento, la diferencia de las instituciones republicanas, algo que durante el gobierno de Menem estuvo bastante debilitado, justamente por esta idea de que Menem corra más como un príncipe que como un presidente republicano. Y apelaron también mucho a la lucha contra la corrupción, otro de los puntos flojos de Menem. Por lo tanto, ni en el 99 se terminaba la presidencia de Menem, se terminaba esta etapa, pero eso no significa que se terminan los problemas. Pero bueno, eso es otro tema. En el capítulo 10 ustedes no tienen que estudiar, así que lo veremos en otro momento.