Transcription
Anda tahu, teman-teman, saya telah mengamati apa yang terjadi di Selat Hormuz dengan sangat cermat beberapa hari terakhir ini, dan saya ingin berbicara dengan Anda tentang hal itu, bukan sebagai partisan, tetapi sebagai seseorang yang pernah duduk di Ruang Oval dan memahami apa artinya ketika sekutu terdekat Amerika memandang kami dan berkata, "Tidak." Nah, lihat, izinkan saya mengatur suasana untuk Anda. 20% minyak dunia mengalir melalui selat itu. Saat ini, selat itu efektif ditutup. Minyak diperkirakan mencapai $100 per barel. Harga bensin melonjak hampir 50 sen dalam satu minggu. Keluarga Amerika merasakan ini di pompa bensin, di toko kelontong, di mana-mana. Dan akhir pekan ini, presiden Amerika Serikat secara publik meminta sekutu NATO, negara-negara yang telah kami dukung selama 75 tahun, untuk mengirim kapal perang mereka ke selat itu. Dan satu per satu, Jerman, Prancis, Italia, Jepang, Australia, semuanya mengatakan tidak. Inggris mengatakan tidak akan terlibat dalam perang yang lebih luas. Nah, itu saja sudah signifikan. Tapi inilah yang benar-benar penting. Dan kita akan kembali ke ini sebentar lagi. Bukan hanya mereka menolak. Tapi mengapa mereka menolak. Karena ketika Anda memahami alasannya, Anda mulai melihat sesuatu yang jauh lebih besar dari jalur pelayaran. Anda mulai melihat arsitektur kepemimpinan Amerika. hal yang generasi saya habiskan puluhan tahun untuk membangun di bawah semacam tekanan yang tidak pernah saya duga akan saya saksikan. Izinkan saya memberi tahu Anda sesuatu. Ketika seorang presiden memulai operasi militer tanpa berkonsultasi dengan sekutu, memberi tahu mereka bahwa bantuan mereka tidak diperlukan dan kemudian berbalik tiga minggu kemudian menuntut mereka menempatkan pelaut mereka dalam bahaya dan mengancam mereka ketika mereka ragu-ragu. Itu bukan manajemen aliansi. Itu adalah sesuatu yang lain sama sekali. Dan di sinilah segalanya mulai menjadi rumit karena ini sebenarnya bukan tentang selat Hormuz. Ini tentang apakah dunia masih mempercayai Amerika untuk memimpin. Dan saat ini, saya benar-benar prihatin dengan jawabannya. Nah, untuk memahami di mana kita hari ini, Anda harus memahami bagaimana kita sampai di sini. Dan saya ingin membawa Anda melalui ini dengan hati-hati karena urutannya penting. Pada tanggal 28 Februari, Amerika Serikat dan Israel melancarkan serangan terhadap Iran. Dalam beberapa hari, tujuan yang dinyatakan diperluas menjadi perubahan rezim. Ayatollah Ham terbunuh. Lebih dari 300 warga Iran tewas. Lebih dari tiga juta orang telah mengungsi dari rumah mereka. Biarkan angka itu meresap di benak Anda. Tiga juta manusia terusir dalam waktu kurang dari tiga minggu. Iran membalas. Mereka mencekik selat Hormuz. Mereka menembakkan rudal dan drone ke Negara-negara Teluk, ke Israel, ke bandara internasional Dubai. Baru hari ini, operasi pemuatan minyak di Fujara ditangguhkan setelah serangan drone. Konflik ini meluas, bukan menyempit. Dan Israel mengumumkan bahwa mereka memiliki rencana operasional untuk setidaknya tiga minggu lagi perang. Nah, inilah yang ingin saya Anda pegang. Ketika saya menjadi presiden, sebelum kami bertindak di Kosovo, sebelum kami memberlakukan zona larangan terbang di atas Irak, kami membangun koalisi. Kami mengangkat telepon. Kami duduk di ruangan dengan sekutu kami dan kami berdebat. Kami berdebat. Kami mendengarkan. Terkadang mereka memberi tahu kami hal-hal yang tidak ingin kami dengar. Tetapi ketika kami bergerak, kami bergerak bersama. Itulah yang tidak terjadi di sini. Juru bicara pemerintah Jerman mengatakan sesuatu pagi ini yang membuat saya terdiam. Dia berkata, dan saya mengutip, "AS dan Israel tidak berkonsultasi dengan kami sebelum perang." Dan Washington secara eksplisit menyatakan di awal bahwa bantuan Eropa tidak diperlukan maupun diinginkan. Kita harus ingat apa artinya itu. Sekutu kami diberitahu untuk menjauh. Mereka diberitahu bahwa mereka tidak dibutuhkan. Dan di situlah seluruh masalah dimulai. Karena Anda tidak bisa memberi tahu mitra Anda bahwa suara mereka tidak penting dan kemudian terkejut ketika mereka tidak mengikuti Anda ke dalam api. Begitulah cara kerja aliansi. Begitulah cara kerja kepercayaan. Dan setiap presiden yang pernah mengelola koalisi nyata mengetahuinya. Baiklah, izinkan saya membawa Anda melalui apa yang sebenarnya terjadi akhir pekan ini karena fakta-fakta di sini berbicara lebih keras daripada komentar apa pun yang bisa saya tawarkan. Pada hari Sabtu, Presiden Trump memposting di Truth Social, memanggil China, Prancis, Jepang, Korea Selatan, Inggris, dan lainnya untuk mengirim kapal perang ke Selat Hormuz pada hari Minggu. di atas Air Force One, dia melangkah lebih jauh. Dia berkata, dan ini kata-katanya, "Saya menuntut agar negara-negara ini datang dan melindungi wilayah mereka sendiri." Kemudian dia menambahkan sesuatu yang menurut saya setiap diplomat di dunia mencatatnya. Apakah kami mendapatkan dukungan atau tidak, saya bisa mengatakan ini dan saya mengatakannya kepada mereka. Kami akan mengingat dalam wawancara Financial Times-nya, dia memperingatkan bahwa NATO menghadapi masa depan yang sangat buruk jika sekutu tidak patuh. Nah, inilah tanggapannya. Menteri Pertahanan Jerman, Boris Ptorius, berkata, "Ini bukan perang kami. Kami tidak memulainya." Apa yang diharapkan Donald Trump dari segelintir fregat Eropa yang tidak dapat dikelola oleh Angkatan Laut AS yang perkasa sendirian? Wakil Perdana Menteri Italia mengatakan mengirim kapal berarti memasuki perang. Prancis mengatakan tidak. Australia mengatakan tidak. Jepang mengatakan itu mungkin tidak sah menurut konstitusi mereka. Yunani, Spanyol, Selandia Baru, semuanya menolak. UE memilih menentang perpanjangan Operasi Espees untuk mencakup selat itu. Dan inilah detail yang seharusnya membuat setiap orang Amerika khawatir. CNBC melaporkan bahwa Angkatan Laut kita sendiri telah menolak permintaan harian dari industri pelayaran untuk mengawal tanker melalui Hormuz karena risikonya terlalu tinggi. Izinkan saya memberi tahu Anda sesuatu. Biarkan itu meresap. Kami meminta sekutu kami untuk mengirim fregat dan pelaut mereka ke perairan di mana angkatan laut kami sendiri mengatakan terlalu berbahaya untuk beroperasi saat ini. Itu bukan kepemimpinan. Itu bahkan bukan permintaan yang masuk akal. Itu adalah meminta negara lain untuk menerima risiko yang tidak ingin kita ambil sendiri. Dan ketika Anda membingkainya seperti itu, penolakan itu mulai terlihat kurang seperti pengkhianatan dan lebih seperti akal sehat. Nah, lihat, di sinilah saya harus terus terang karena ini adalah bagian yang benar-benar mengganggu saya sebagai seseorang yang menghabiskan delapan tahun mengelola aliansi. Ada prinsip dasar dalam kepemimpinan. Baik Anda menjalankan negara, bisnis, atau tim liga kecil, Anda tidak bisa mengesampingkan orang dari keputusan. Beri tahu mereka bahwa Anda tidak membutuhkan mereka dan kemudian datang ke pintu mereka menuntut bantuan ketika keadaan menjadi sulit. Itu tidak berhasil seperti itu. Sifat manusia tidak mengizinkannya. Pikirkan seperti ini. Bayangkan Anda merobohkan pagar tetangga Anda tanpa bertanya. Beri tahu dia bahwa itu bukan urusannya dan kemudian tiga minggu kemudian Anda mengetuk pintunya ingin meminjam tangga karena sekarang atap Anda bocor. Bagaimana menurut Anda percakapan itu berjalan? Edward Fishman di Council on Foreign Relations membuat poin yang layak mendapat perhatian serius. Dia mencatat bahwa sekutu-sekutu ini, negara-negara yang diminta untuk mengirim kapal perang, telah dikenakan tarif yang curam oleh pemerintahan ini selama lebih dari setahun. Ekonomi mereka telah diperas. Para pemimpin mereka telah dikritik secara publik. Dan sekarang mereka diberitahu untuk menempatkan pelaut mereka di zona perang untuk konflik yang tidak mereka suarakan dalam memulainya. Fishman mengatakan sesuatu yang jelas tetapi penting. Jika keadaan berbalik, Trump sendiri akan menuntut sesuatu sebagai imbalannya. Ketika saya menjabat, bahkan ketika kami memiliki perbedaan nyata dengan sekutu kami, dan percayalah, kami punya banyak. Selalu ada fondasinya. konsultasi, rasa hormat, pemahaman bahwa jika Anda ingin seseorang di samping Anda di saat-saat sulit, Anda harus berada di samping mereka di saat-saat tenang. Fondasi itu telah dibongkar secara sistematis. Bukan karena kecelakaan, tetapi karena pilihan. Dan inilah kebenaran yang jujur. Anda tidak bisa membakar jembatan lalu meminta orang untuk menyeberanginya. Begitulah cara dunia bekerja. Begitulah cara kerja kepercayaan. Dan konsekuensi dari melupakan pelajaran itu sekarang terlihat oleh seluruh dunia. Nah, saya ingin berbicara tentang sesuatu yang lebih dalam dari krisis tunggal ini karena apa yang terjadi sekarang memiliki implikasi yang akan bertahan lebih lama dari satu kepresidenan. NATO telah bertahan selama lebih dari 75 tahun. Pikirkan tentang itu. melalui Perang Dingin, melalui jatuhnya Tembok Berlin, melalui 11 September, melalui Afghanistan. Itu bertahan karena dibangun di atas ide sederhana namun kuat, keamanan kolektif. Serangan terhadap satu adalah serangan terhadap semua. Tetapi prinsip itu hanya berfungsi ketika didasarkan pada konsultasi bersama, pengambilan keputusan bersama, dan kepercayaan timbal balik. Anda mengambilnya dan semuanya mulai terkikis. Ketika seorang presiden secara publik mengancam bahwa NATO menghadapi masa depan yang sangat buruk karena sekutu tidak bergabung dalam perang yang tidak pernah mereka konsultasikan, dia tidak memperkuat aliansi. Dia mengikis mekanisme yang telah menjaga perdamaian sejak 1949. Dan kerusakannya tidak terlihat dalam semalam. Itu terakumulasi. Itu mengubah cara pemerintah menghitung kepentingan mereka. Itu membuat para pemimpin di Berlin dan Tokyo dan Canberra mulai bertanya sebuah pertanyaan yang belum pernah mereka tanyakan secara serius selama beberapa dekade. Apakah aliansi ini masih melayani kita atau hanya melayani dorongan Washington? Dan inilah yang paling mengkhawatirkan saya. Anda tahu siapa yang menyaksikan ini dengan kegembiraan yang luar biasa? Moskow dan Beijing. Juru bicara Kremlin mengatakannya dengan lantang hari ini. Dia berkata, "Eropa sekarang sepenuhnya bergantung pada Amerika Serikat." Mari kita lihat mana yang paling mereka sukai. Itu adalah Rusia yang secara terbuka merayakan perpecahan Aliansi Barat. Itulah persisnya hasil yang telah diperjuangkan Vladimir Putin selama 20 tahun. Kita harus ingat bahwa musuh kita tidak perlu mengalahkan NATO secara militer. Mereka hanya perlu kita membongkarnya dari dalam. Dan saat ini, kita melakukan pekerjaan mereka untuk mereka. Bukan karena sekutu kita tidak setia, tetapi karena kita telah memberi mereka setiap alasan untuk mempertanyakan apakah kesetiaan adalah jalan dua arah. Itulah kerusakan institusional yang saya bicarakan. Dan mungkin perlu satu generasi untuk memperbaikinya. Baiklah, mari kita bicara tentang politik ini karena konsekuensinya tidak hanya terlihat di ibu kota asing. Mereka mendarat di sini di rumah di meja dapur di seluruh Amerika. Brent crude diperkirakan mencapai $105 per barel. Rata-rata nasional untuk satu galon bensin mencapai $3,48, naik hampir 50 sen dalam satu minggu. Badan Energi Internasional telah setuju untuk melepaskan 400 juta barel dari cadangan strategis. Nah, itu adalah langkah yang biasanya Anda cadangkan untuk gangguan global yang paling ekstrem. Itu memberi tahu Anda betapa seriusnya ini. Dan inilah ironi yang tidak bisa saya lewati. Pemerintahan yang membangun seluruh mereknya di sekitar Amerika yang pertama telah menciptakan situasi di mana Amerika lebih terisolasi dan lebih terpapar secara ekonomi daripada kapan pun sejak Perang Dingin. Itu bukan poin pembicaraan. Itu hanya matematika. Ketika presiden bertanya, "Mengapa kita mempertahankan Hormuz ketika itu benar-benar untuk China?" Dia mengungkapkan sesuatu yang mendasar tentang bagaimana dia melihat peran Amerika. Itu murni transaksional. Tapi izinkan saya memberi tahu Anda sesuatu. Alasan Amerika membangun tatanan internasional bukanlah amal. Itu adalah strategi. Kami mengamankan jalur pelayaran itu karena pasar energi yang stabil berarti ekonomi global yang stabil. dan ekonomi global yang stabil berarti kemakmuran Amerika. Setiap presiden dari Truman hingga saya hingga kedua Bush memahaminya. Sekarang lihat papan catur global. Iran menolak gencatan senjata yang diperkuat oleh perselisihan sekutu. Rusia memanfaatkan krisis energi terhadap Eropa. Negara-negara Asia dan Eropa diam-diam mempercepat rencana untuk mendiversifikasi dari jaminan keamanan Amerika. Korea Selatan membutuhkan waktu yang cukup untuk pertimbangan. Jepang mempertanyakan dasar hukumnya sama sekali. Ini bukan negara-negara yang memunggungi kita. Ini adalah negara-negara yang menghitung ulang apakah Amerika masih bisa diandalkan. Dan perhitungan ulang itu begitu dimulai sangat sulit untuk dibalik karena ketika sekutu mulai membangun alternatif, mereka tidak kembali hanya karena Anda meminta dengan baik. Nah, izinkan saya memberi tahu Anda sesuatu. Salah satu hal tersulit tentang duduk di Ruang Oval adalah Anda tidak berurusan dengan dunia seperti yang Anda inginkan. Anda berurusan dengannya sebagaimana adanya. Dan saat ini, dunia menyajikan kita dengan serangkaian kemungkinan masa depan. Dan saya pikir setiap orang Amerika berhak mendengarnya secara jujur. Kemungkinan pertama, yang saya harapkan, adalah jalur diplomatik. Baru hari ini, Kaya Kalis, perwakilan tinggi Uni Eropa untuk urusan luar negeri, mengatakan dia telah berbicara dengan Sekretaris Jenderal PBB Guteras tentang apakah mereka dapat menciptakan sesuatu yang meniru inisiatif Laut Hitam, kerangka kerja yang menjaga aliran gandum Ukraina selama perang itu. Itu adalah ide yang serius. Itu adalah semacam solusi multilateral kreatif yang sebenarnya pernah berhasil sebelumnya. Jika UE dan PBB dapat menengahi pengaturan yang memisahkan pertanyaan selat dari konflik militer yang lebih luas, bahkan untuk sementara, itu bisa memberi semua orang ruang bernapas. Oman dan Mesir telah mencoba menengahi antara Washington dan Teheran dan Turki dan Pakistan telah mendorong kedua belah pihak ke meja perundingan. Nah, sejauh ini belum ada pihak yang menyetujui pembicaraan. Trump menolak upaya mediasi dan Iran mengatakan tidak akan bernegosiasi sampai serangan berhenti. Tetapi jika kerangka kerja gaya Laut Hitam itu mendapatkan daya tarik, itu bisa menjadi jalan keluar yang sangat dibutuhkan krisis ini. Kemungkinan kedua, dan saya khawatir itu yang paling mungkin saat ini, adalah perjuangan yang berlarut-larut. Perang berlanjut selama berminggu-minggu. Israel telah mengatakan bahwa mereka memiliki rencana operasional untuk setidaknya tiga minggu lagi. Pemimpin tertinggi baru Iran, Mojaba Kamei, membuat pidato publik pertamanya pada 12 Maret, bersumpah untuk menjaga selat tetap tertutup. Hormuz tetap mencekik. Minyak tetap di atas $100. Oxford economics mengatakan hari ini bahwa jika mencapai $140, ekonomi Amerika secara efektif akan mandek. Kerugian PDB global sudah diperkirakan antara $330 miliar jika ini segera berakhir dan lebih dari dua triliun jika berlarut-larut. Pelepasan darurat 400 juta barel oleh IEA membeli waktu, tetapi tidak menyelesaikan masalah. dan dampak politiknya, perpecahan aliansi, defisit kepercayaan, rasa sakit ekonomi pada keluarga Amerika yang membentuk kembali lanskap selama satu generasi. Kemungkinan ketiga adalah yang membuat saya terjaga di malam hari. Eskalasi di luar kendali siapa pun. Hari ini, drone Iran menghantam Bandara Internasional Dubai, menyebabkan kebakaran besar. Mereka menyerang terminal minyak Fujara, satu-satunya rute ekspor UE yang melewati Hormuz untuk kedua kalinya dalam dua hari. Ladang minyak Abu Dhabi diserang. Tujuh orang tewas dalam serangan UE saja. Garda Revolusi telah menunjukkan bahwa mereka dapat menjangkau jauh ke dalam infrastruktur Teluk. Jika Iran terus menyerang target sipil dan komersial di seluruh wilayah, jika konflik menarik lebih banyak Negara Teluk, jika salah perhitungan memicu konfrontasi angkatan laut langsung, ini akan bermetastasis dengan cara yang tidak dapat diprediksi oleh siapa pun dan tidak dapat dikendalikan oleh siapa pun. Inilah kebenaran yang jujur. tanpa jalur diplomatik yang kredibel dan maksud saya diplomasi multilateral yang tulus bukan ancaman yang dikeluarkan dari Air Force One. Skenario kedua dan ketiga menjadi lebih mungkin setiap hari. Perdana Menteri Takahichi mengunjungi Gedung Putih pada hari Kamis. Pertemuan itu adalah ujian kritis. Jika pemerintahan dapat beralih dari menuntut kepatuhan untuk benar-benar mendengarkan untuk memperlakukan sekutu sebagai mitra daripada bawahan, mungkin masih ada jendela, tetapi jendela itu cepat tertutup. Nah, lihat, saya ingin menutup dengan sesuatu yang melampaui politik dan strategi karena pada akhirnya, ini benar-benar tentang sesuatu yang lebih dalam. Ini tentang jenis negara yang ingin kita jadikan. Saya sudah cukup lama hidup untuk mengetahui bahwa kepemimpinan Amerika pada puncaknya tidak pernah tentang memaksa kepatuhan. Itu tentang menginspirasi kerja sama. Ketika kami membangun NATO, ketika kami menulis Rencana Marshall, ketika kami mendirikan lembaga internasional yang telah menjaga perdamaian selama tiga perempat abad. Kami tidak melakukannya karena kami bisa menindas dunia untuk mengikuti kami. Kami melakukannya karena kami menawarkan sesuatu yang lebih baik. Visi keamanan bersama, kemakmuran bersama, dan tanggung jawab bersama. Dan dunia mengikuti karena mereka mempercayai kami, bukan karena mereka takut pada kami. Nah, saya ingin bersikap adil tentang sesuatu. Kekhawatiran keamanan di jantung krisis ini adalah sah. Selat Hormuz harus dibuka kembali. Cekikan Iran pada 20% minyak dunia tidak dapat diterima. Setiap negara yang bergantung pada jalur air itu, dan itu adalah sebagian besar dunia industri, memiliki kepentingan dalam menyelesaikannya. Saya tidak akan berdiri di sini dan berpura-pura sebaliknya. Tetapi inilah yang saya pelajari seumur hidup saya dalam pelayanan publik. Bagaimana Anda memecahkan masalah sama pentingnya dengan apakah Anda memecahkannya. Karena standar yang Anda tetapkan menentukan apa yang mungkin terjadi selanjutnya. Jika kita menetapkan bahwa cara Amerika membangun koalisi adalah melalui ancaman dan ultimatum, kita akan mengingat masa depan yang sangat buruk. Kemudian lain kali kita menghadapi krisis, dan akan ada lain kali, kita akan menemukan lebih sedikit mitra yang bersedia berdiri bersama kita. Mata uang aliansi adalah kepercayaan, dan kepercayaan bertambah seiring waktu. Tetapi begitu juga ketidakpercayaan. Kita harus ingat sesuatu. Nilai-nilai demokrasi yang kita bicarakan, akuntabilitas, transparansi, konsultasi, supremasi hukum, itu bukanlah abstraksi yang Anda pasang di poster. Itu adalah alat praktis yang membangun dan mempertahankan sistem aliansi paling sukses dalam sejarah manusia. Setiap kali kita melewati konsultasi, setiap kali kita memperlakukan sekutu sebagai karyawan daripada mitra, setiap kali kita mengancam lembaga yang kita ciptakan, kita melemahkan diri kita sendiri, bukan musuh kita, diri kita sendiri. Dan inilah yang memberi saya harapan. Bahkan sekarang, Amerika telah mengoreksi arah sebelumnya. Kami telah mengalami momen-momen berlebihan, momen-momen isolasi, momen-momen di mana kepemimpinan kami tidak sesuai dengan cita-cita kami. Dan setiap kali akhirnya, rakyat Amerika menuntut lebih baik. Mereka menuntut para pemimpin yang memahami bahwa kekuatan kita dilipatgandakan bukan dikurangi oleh kepercayaan mitra kita. Jadi di mana pun Anda berdiri secara politik, partai apa pun yang Anda ikuti, ini adalah momen untuk memperhatikan. Ini adalah momen untuk menuntut agar para pemimpin kita mengingat bahwa aliansi yang kita bangun bukanlah amal. Mereka adalah arsitektur kekuatan Amerika. Dan arsitektur itu bergantung pada sesuatu yang tidak dapat disediakan oleh kapal induk mana pun. Kepercayaan negara lain bahwa ketika Amerika menepati janjinya, itu berarti sesuatu. Bahwa ketika Amerika meminta bantuan, itu karena kita telah mendapatkan hak untuk meminta, bukan karena kita telah mengeluarkan ancaman. Kita masih bisa memperbaikinya. Saluran diplomatik terbuka. Callus dan Guteras sedang mengerjakan kerangka kerja. Oman dan Mesir belum menyerah. Perdana menteri Jepang datang ke Washington. Masih ada orang di dunia ini yang ingin bekerja sama dengan Amerika. Tetapi itu akan membutuhkan semacam kepemimpinan yang belum kita lihat. Itu akan membutuhkan kerendahan hati. Itu akan membutuhkan mendengarkan. Itu akan membutuhkan pengakuan bahwa di dunia yang rumit, tidak ada negara, bahkan Amerika Serikat, yang bisa sendirian. Rakyat Amerika pantas mendapatkan yang lebih baik. Dan saya masih percaya saya harus percaya bahwa yang lebih baik itu mungkin.